Højesterets resultat og hjemmel
Højesteret stadfæstede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens påbud til Nets Denmark A/S om at sænke gebyrerne for Dankortbetalinger ved e-handel. Påbuddene fra 2012 og 2013, herunder loftet på et gennemsnitligt servicegebyr på 1,20 kr. pr. transaktion, blev anset for lovlige og proportionale.
Hjemlen var betalingstjenesteloven, der forbyder urimelige priser og avancer ved behandling af betalingstransaktioner. Ifølge lovforarbejderne er der ikke fuld, reel konkurrence på betalingskortmarkedet, og myndighederne var derfor ikke forpligtet til at gennemføre en særskilt markedsanalyse af effektiv konkurrence.
Prøvelsesrammen og proportionalitet
Domstolene kan prøve, om et administrativt skøn hviler på et urigtigt eller mangelfuldt grundlag, men bevisbyrden for mangler påhviler den, der anfægter afgørelsen. Nets gjorde gældende, at myndighedernes skøn indeholdt fejl, men Højesteret fandt ikke væsentlige mangler ved grundlaget eller metoden.
Ved bedømmelsen af “urimelige priser og avancer” accepterede Højesteret en hypotetisk markedsvurdering, hvor priserne sammenholdes med, hvad der ville gælde under effektiv konkurrence. Retten fandt heller ikke, at loftet på 1,20 kr. pr. transaktion stred mod proportionalitetsprincippet. Landsretten og Konkurrenceankenævnet var nået til samme resultat.
Læs Højesterets dom og landsrettens afgørelse her: Højesterets dom i sag 26/2021. Landsrettens afgørelse i Domsdatabasen.
