Finansielle tab måtte ikke indregnes i varmeprisen

Forsyningstilsynet har afgjort, at tab fra finansielle aftaler ikke kan indregnes i varmepriserne. Seks fjernvarmeselskaber skal derfor tilbageføre allerede opkrævede beløb til forbrugerne, mens ét selskab undgår tilbagebetaling, fordi tabet blev dækket via elsalgsaktiviteter og ikke via varmetariffer.

Retligt udgangspunkt for nødvendige omkostninger i varmepriser

Efter varmeforsyningsloven § 20, stk. 1, kan kun nødvendige omkostninger indgå i varmeprisen. Ifølge tilsynets praksis kræver det et oplyst beslutningsgrundlag, økonomisk forsvarlig adfærd og, at aktiviteten er sædvanlig for en varmeforsyning.

Forsigtighedsprincippet indebærer, at større risici skal undgås, og at varmeforsyninger ikke bør spekulere i potentielle gevinster. Der bør i stedet tilstræbes stabile og sikre prisvilkår, når beslutninger kan påvirke tarifferne.

Aftaler om elspot-optioner og tilsynets vurdering

Selskaberne havde indgået aftaler om salg af optioner på elspotprisen via Dansk Kraftvarme Kapacitet a.m.b.a. De stigende energi- og gaspriser i 2021 udløste betydelige betalinger til elhandlere og medførte væsentlige tab for varmeværkerne.

Tilsynet vurderede, at ydelsen reelt var et forsikringslignende produkt, og at varmeforsyningerne dermed agerede som finansielle aktører uden for sædvanlig aktivitet. Sammenholdt med en høj tabsrisiko og en relativt beskeden præmie fra elhandelssiden var aftalerne ikke økonomisk forsvarlige og derfor ikke nødvendige omkostninger. Se afgørelserne hos Forsyningstilsynet: Fjernvarmeværker må ikke indregne finansielle tab i varmepriser | Forsyningstilsynet.

Praktiske konsekvenser for værker og forbrugere

Afgørelserne tydeliggør, at finansielle dispositioner med væsentlig risikoprofil ikke kan sendes videre til varmekunderne via tariffer. Tilbagebetaling følger, hvis tab alligevel er indregnet.

For at sikre compliance bør varmeværker dokumentere rådgivning, risikovurdering og beslutningsgrundlag, anvende konservative prisstrategier og holde finansielle eksponeringer adskilt fra tarifgrundlaget.