Ny retssikkerhedsalliance vil gøre op med urimelige skatteregler

Ny alliance skal styrke retssikkerheden i skatteretten

En bred kreds af branche- og advokatorganisationer har stiftet Retssikkerhedsalliancen for bedre skattelovgivning. Formålet er at fremme borgeres og virksomheders retssikkerhed i et område præget af hyppige ændringer og komplekse regler. Alliancen er partipolitisk neutral og vil systematisk pege på regler med utilsigtede konsekvenser.

Initiativet skal supplere det eksisterende fokus på at lukke skattehuller, der koster staten indtægter, med et tilsvarende fokus på borgernes og virksomhedernes retsstilling. Alliancen lægger op til, at minister og skatteordførere i højere grad prioriterer retssikkerhed og kvalitet i regeludformning og administration.

Early warnings: tre centrale problemfelter

Alliancen indfører et early warning-format: korte, dokumenterede notater om skatteregler, der giver urimelige resultater. Notaterne sendes til Skatteministeriet, Skatteudvalget og skatteordførere for at fremme hurtige, lovgivningsmæssige opfølgninger.

Formatet kendes fra myndighederne, hvor early warnings typisk anvendes til at imødegå statsfinansielle tab. Alliancen vender perspektivet og fremhæver retssikkerhedsmæssige risici og behovet for balance i forvaltningens praksis.

1. Deponering ved omtvistede skattekrav: Manglende adgang til deponering medfører betydelig rente- og rentes rente-eksponering under retssager. En Højesteretsdom har illustreret, at renter kan overstige hovedstolen, og opfordrede lovgiver til at overveje en deponeringsordning.
2. Rette indkomstmodtager og trippelbeskatning: Uenighed om, hvorvidt indkomst tilkommer person eller selskab, kan føre til beskatning som personlig indkomst, selskabsindkomst og udbytte, hvilket reelt kan overstige 100 procent. Klare værnsregler og ensartet praksis efterlyses.
3. Ekstraordinær genoptagelse ved tab: Det er i praksis lettere at genoptage gevinstår end tab, hvilket kan udmønte sig i bruttobeskatning og forkert slutskat. Reglerne bør justeres for at sikre materielt korrekte afgørelser.

Myndighedskultur og næste skridt

Alliancen ønsker en forvaltningskultur i Skatteforvaltningen, hvor retssikkerhed, proportionalitet og forudsigelighed vægtes på linje med effektiv inddrivelse. Notaterne offentliggøres løbende og adresserer konkrete problemzoner med forslag til løsninger.

De første notater kan læses her: Early warning – deponering, Early warning – trippelbeskatning og Early warning – genoptagelse.