Regeringen har sendt et lovudkast i høring, der ændrer varmeforsyningsloven for at øge gennemsigtigheden og styrke forbrugerbeskyttelsen i fjernvarmesektoren. Udkastet gennemfører en politisk aftale og indfører et generelt prisloft, krav om selskabsgørelse af kommunale varmeforsyninger, hjemmel til kommunal etablering af termonet på markedsvilkår samt tilsyn med markedsmæssighed i koncerninterne aftaler. Forlængelse af afskrivningsperioden fra 30 til 45 år forventes gennemført ved ændring af afskrivningsbekendtgørelsen. Høringsfristen er 22. august, og reglerne ventes at træde i kraft 1. januar 2025.
Prisloft og forbrugerrettigheder i fjernvarmen
Prisloftet gælder for leverancer af varmt vand og fastsættes ud fra omkostningerne ved en individuel luft til vand varmepumpe, således at loftet bliver ens på tværs af selskaber. Hvis et selskabs gennemsnitlige pris over tre år overstiger loftet, udløses særlige reaktionskrav, og eventuelle forbrugerbindinger kan bortfalde.
Forsyningstilsynet vil årligt offentliggøre selskaber over loftet. Disse skal udarbejde en plan for prisnedbringelse og får tre års tilpasning. Ved vedvarende overskridelse bliver tilslutnings- eller forblivelsespligt uden virkning, så ejendomme kan skifte varmekilde uden fortsat betalingspligt. Ministeren bemyndiges til at fastsætte ensartede regler for beregning og opkrævning af udtrædelsesgodtgørelse, så både udtrædende og tilbageværende forbrugere beskyttes.
Selskabsgørelse og governance i kommunale varmeforsyninger
Kommuner skal fremover drive varmeforsyning i A/S eller ApS senest 1. januar 2027. Kravet skal skabe klare ejer- og ansvarsforhold og mindske risikoen for interessekonflikter mellem myndigheds- og driftsrollen.
Der indføres desuden krav om to uafhængige bestyrelsesmedlemmer fra førstkommende valg efter 1. januar 2025. Tiltaget styrker governance og armslængdeprincipper, mens hvile i sig selv fortsat er det grundlæggende prisprincip.
Dyk ned i de komplekse regler for almene boliger på 2-dages kursus
Læs mere her →Termonet og markedsmæssige aftaler under tilsyn
Kommuner får udtrykkelig hjemmel til at etablere og drive termonet som tilknyttet virksomhed. Aktiviteten skal ske på markedsvilkår, være regnskabsmæssigt adskilt fra den kollektive varmeforsyning og kan ikke finansieres med kommunegarantier.
Varmeforsyningsvirksomheder skal indgå skriftlige aftaler med koncern- og interesseforbundne selskaber på markedsmæssige vilkår. Forsyningstilsynet fører tilsyn og kan fastsætte markedspris, hvis vilkårene afviger, med udgangspunkt i transfer pricing-principperne.
