Myndighedsinhabilitet ved kommunal dispensation
Folketingets Ombudsmand har fastslået, at en kommune var inhabil, da den gav sig selv dispensation fra et lovbestemt afstandskrav til byzone for opsætning af hegn og kvægafgræsning. Kommunen var både ansøger og afgørelsesmyndighed, hvilket strider mod forvaltningslovens regler om myndighedsinhabilitet, der skal sikre tillid og upartiskhed.
Selv om lovgivningen forudsatte, at kommunen traf afgørelse, burde den have iværksat særlige foranstaltninger for at neutralisere interessekonflikten. Det kunne eksempelvis ske ved behandling i en anden organisatorisk enhed eller ved at indhente en udtalelse fra en anden myndighed eller privat sagkyndig.
Retlige konsekvenser og næste skridt
Ombudsmanden vurderer, at den manglende iagttagelse af habilitetsreglerne udgør en væsentlig sagsbehandlingsfejl, som kan føre til ugyldighed. Myndigheden er derfor blevet opfordret til at genoptage sagen og træffe en ny, forsvarligt begrundet afgørelse.
Praktisk bør kommuner gennemføre en systematisk habilitetsvurdering, dokumentere overvejelserne og sikre reel organisatorisk adskillelse mellem ansøgerfunktion og afgørelsesfunktion. Hvor det er muligt, bør der suppleres med ekstern faglig udtalelse og tydelig hjemmelsangivelse.
Ombudsmandens udtalelse kan læses på ombudsmandens hjemmeside: 2023-31.
