Højesteret fastslog, at bøder for flere samtidige overtrædelser af taxiloven skal udmåles efter en konkret vurdering med mulighed for modereret kumulation. Bøden blev nedsat fra 54.000 kr. til 40.000 kr., fordi en samlet absolut sammenlægning ikke var rimelig i den foreliggende sag.
Højesterets resultat og begrundelse
Den tiltalte var dømt for tre forhold: brug af ikke-godkendt personbil til taxikørsel, kørsel uden chaufførkort og erhvervsmæssig persontransport uden tilladelse. Landsretten lagde de forhøjede bødeniveauer fra forarbejderne til grund og anvendte en sammenlægningsmodel, der førte til 54.000 kr.
Højesteret udtalte, at forarbejderne forudsætter en konkret vurdering af, om bøden skal fastsættes ved absolut kumulation eller modereret kumulation, når flere overtrædelser dømmes samtidig. Under hensyn til overtrædelsernes karakter og sammenhæng blev modereret kumulation anvendt.
Retligt udgangspunkt
Forarbejderne til taxiloven hæver bødeniveauerne for at harmonisere med bus- og godskørselsområdet. Harmonisering indebærer ikke automatisk absolut kumulation; valget beror på en samlet proportionalitetsvurdering.
Modereret kumulation bruges, når en ren sammenlægning af takster ikke afspejler forholdets grovhed, fx fordi lovovertrædelserne hænger tæt sammen. Det giver et mere afbalanceret sanktionsniveau ved samtidig pådømmelse.
Perspektiver for transportområdet
På godskørselsområdet har SKAT vejledt om absolut kumulation for vejbenyttelsesafgift op til ti forhold, hvorefter der sker reduktion. Højesterets dom understreger, at domstolene ikke er bundet af administrative sammenlægningsmodeller.
Dommen kan få betydning for bødepraksis i sager med flere overtrædelser på tværs af transportreguleringen, særligt hvor overtrædelserne er nært forbundne og kalder på en modereret tilgang.
