Energistyrelsen har afvist alle ansøgninger om forundersøgelsestilladelser under åben dør-ordningen for havvind. Myndigheden vurderer, at en vederlagsfri eneret til et havareal har selvstændig økonomisk værdi og derfor udgør ulovlig statsstøtte, når staten afstår fra betaling.
Statsstøttevurdering ved vederlagsfri eneret
En forundersøgelsestilladelse giver ansøgeren eksklusiv adgang til at undersøge et nærmere afgrænset havareal og efterfølgende søge om etablering på samme område. Denne eneret anses som en økonomisk fordel finansieret af statsmidler i TEUF artikel 107-forstand, når den gives uden vederlag.
Energistyrelsen fremhæver, at manglende bud i Nordsøen og ændringer i kommende støttemodeller ikke ændrer vurderingen. Værdien af en vederlagsfri eneret består, og vilkårene i statslige udbud – herunder forsinkelsesbod og udtrædelsesbod – er mere restriktive end i åben dør-ordningen.
Proces og konsekvenser for havvindudviklere
Efter at Energiklagenævnet ophævede en række tidligere afslag og hjemviste sagerne, har Energistyrelsen gennemført en ny vurdering og fastholder nu afslagene. Dermed afskæres adgangen til forundersøgelsestilladelser under åben dør-ordningen i de behandlede sager.
Udviklere må i stedet målrette projekter mod statslige udbud og indregne betaling for arealrettigheder og skærpede kontraktvilkår. Praktisk anbefales tidlig statsstøttevurdering, dokumentation af markedsvilkår og sikring af kontrakt- og betalingsmekanismer, der modvirker tildeling af selektive fordele.
