Europa-Kommissionen har fremlagt et forslag til en ny Public Procurement Act, der skal erstatte udbudsdirektiverne fra 2014. Ambitionen er at samle reglerne i ét sæt, øge fleksibiliteten i processerne og anvende offentlige indkøb mere strategisk til at fremme innovation, forsyningssikkerhed, grøn omstilling og europæisk konkurrenceevne.
EU-forordning skal erstatte udbudsdirektiverne
Forslaget sigter mod at gå fra tre direktiver til én forordning med direkte anvendelse i medlemsstaterne. Det skal mindske forskelle skabt af national implementering og give mere forudsigelige rammer på tværs af EU.
For Danmark indebærer modellen, at centrale materielle regler i højere grad fastlægges på EU-niveau. Der vil fortsat være behov for nationale følgebestemmelser og tilpasninger af udbudsloven, men spillerummet for nationale særregler reduceres. Resultatet kan blive den mest markante harmonisering af udbudsretten i over et årti.
Mere fleksible procedurer og markedsdialog
Kommissionen lægger op til færre procedurer, lettere adgang til forhandling og en styrket markedsdialog. Målet er mere effektive og behovsdrevne anskaffelser, hvor løsninger kan tilpasses bedre til konkret efterspørgsel.
De grundlæggende principper består: ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet. Øget skøn forudsætter solid dokumentation, sporbar evaluering og konsekvent kontraktstyring for at sikre retssikkerhed og efterprøvelighed.
Lær om udbudsloven og effektive udbudsprocesser på praktisk kursus
Læs mere her →Strategiske hensyn og forventet tidslinje
Offentlige indkøb skal i stigende grad understøtte innovation, robuste forsyningskæder, sikkerhed og grøn omstilling samt styrke EU’s konkurrenceevne. Udviklingen flugter med de senere års praksis, hvor udbud anvendes til at realisere bredere politiske mål.
Forslaget behandles efter den almindelige lovgivningsprocedure i Europa-Parlamentet og Rådet, og tidsplanen er uafklaret. En ikrafttræden inden for få år forekommer usandsynlig. Myndigheder og leverandører bør derfor allerede nu forberede sig på omlægningen:
- Kortlæg procedurer, skabeloner og digitale værktøjer med henblik på forordningens direkte anvendelse.
- Etabler klare retningslinjer for markedsdialog, forhandling og dokumentation af skøn.
- Opdater krav og tildelingskriterier med fokus på innovation, robusthed og bæredygtighed.
- Træn udbudsteams og salgsfunktioner i de kommende ændringer og risikostyring.
