Konkurrenceankenævnet fastslår, at salgsprovenu fra en grund som udgangspunkt skal nedbringe kundernes takster og ikke kan bruges til at finansiere et fælles driftscenter. Undtagelsen om genanbringelse i et tilsvarende aktiv skal forstås snævert, og salgsindtægter indregnes som hovedregel i salgsåret.
Fortolkning af begrebet tilsvarende aktiv og indtægtsrammer
Nævnet præciserer, at genanbringelse efter § 26, stk. 4, er en undtagelse, der skal fortolkes indskrænkende. Midler fra salg af én aktivtype kan ikke frit anvendes på en anden aktivtype, medmindre aktivernes art og funktion er reelt sammenlignelige. Det begrænser vandselskabers mulighed for at omplacere kapital mellem heterogene aktiver.
Da vandselskaber er naturlige monopoler, skal reglerne beskytte kunderne mod for høje takster. Når økonomiske rammer allerede forudsætter reinvesteringer, kan yderligere finansiering via salgsprovenu ikke ske uden klar hjemmel. Derfor kan provenu fra grundsalg ikke bruges til køb af andel i driftscenter i den konkrete situation.
Konsekvenser for takstfastsættelse og compliance i vandsektoren
Kendelsen skærper kravene til dokumentation for, at et erstatningsaktiv er tilsvarende efter art og funktion. Manglende overensstemmelse indebærer, at salgsprovenu skal indregnes i indtægtsrammen i salgsåret med takstnedsættende effekt.
Vandselskaber bør styrke intern planlægning og governance, så aktivhåndtering og investeringsplaner afspejler den snævre undtagelse. Afgørelsen sender et klart signal om stram praksis og forventes at påvirke fremtidige beslutninger om aktivsalg og finansiering.
