Organisering og adskillelse i ny regulering af teknisk vand
Regeringen har sendt et lovudkast i høring, der etablerer teknisk vand som en særskilt forsyningsart uden for vand- og spildevandssektorens naturlige monopoler. Aktiviteter med teknisk vand skal drives på markedsvilkår og adskilles selskabs- og regnskabsmæssigt fra monopolselskaberne, uanset ejerskab. Formålet er at beskytte forbrugerne mod krydssubsidiering og sikre lige konkurrence samt skabe klar adskillelse mellem myndighedsopgaver og kommerciel drift.
Kravene påvirker både kommunale og private aktører. Vand- og spildevandsforsyninger forbliver underlagt den eksisterende sektorregulering, mens teknisk vand-selskaber skal indrette governance, bogføring og kontrakter efter kommercielle rammer og egen prissætning.
Definition og afgrænsning af teknisk vand i lovudkastet
Teknisk vand dækker vand, der ikke er tiltænkt som drikkevand, uanset kvalitet. For at bevare teknologineutralitet fastlægges ingen kvalitetsgrænser. Kilder kan være renset spildevand, forurenet drikkevand eller havvand. Reguleringen skal aflaste grundvandsressourcerne og understøtte industriens behov, herunder life science og Power‑to‑X, på tværs af sektorer.
‘Forsyningsaktivitet med teknisk vand’ omfatter indvinding, behandling, transport og levering, når hensigten gennem hele kæden udelukkende er anden anvendelse end drikkevand. Hvor dele af kæden deles med almindelig vandforsyning, falder aktiviteten udenfor. Det kan derfor i praksis være muligt, at en almen vandforsyning leverer til ikke-drikkevandsformål i visse konfigurationer.
Økonomisk regulering og kommunal finansiering
Teknisk vand-undertagelser undtages fra vandsektorens økonomiske rammer: ingen indtægtslofter eller effektiviseringskrav, intet hvile i sig selv-princip og ingen kommunal godkendelse af takster og leveringsbetingelser og vilkår for levering.
Kommunale lånegarantier tillades ikke. Kommunale selskaber må i stedet anvende kapitalindskud ved stiftelse eller overtagelse samt privat lånefinansiering. Det placerer markedsrisiko og prisdannelse uden for kommunekassen.
Lær om regulering af teknologi på kurset om digital forvaltning og AI
Læs mere her →Tidsplan og anbefalede næste skridt for aktører
Høringsfristen er 10. december 2024, og ikrafttræden er foreslået til 1. juli 2025. Aktører bør allerede nu forberede implementering gennem følgende tiltag:
- Kortlæg projekter og potentielle kilder til teknisk vand.
- Etabler selskabs- og regnskabsmæssig adskillelse i koncernstruktur.
- Udarbejd takst- og kontraktmodeller uden hvile i sig selv.
- Afklar finansieringsstrategi med kapitalindskud og private lån.
- Implementer governance, interne kontroller og datastrømme for adskillelse.
- Planlæg myndighedsdialog om tilladelser og forsyningsaftaler.
Høringsmateriale er tilgængeligt via Officiel høring. Tidsplanen giver et snævert, men håndterbart implementeringsvindue.
