Grundlæggende elementer

Klagenævnet for Udbud annullerede en forsvarsrammeaftale og gav økonomisk sanktion, fordi ordregiver under § 80-forhandling ændrede mindstekrav og prisstruktur fra fast pris til prisoverslag. Kendelsen fastlægger snævre rammer for væsentlige ændringer i forhandlingsudbud.

Manglende håndhævelse af emissionskrav i byggekontrakter kan udløse genudbud efter udbudsloven § 178 og i yderste konsekvens uden virkning hos Klagenævnet for Udbud. Skræddersyede sanktioner, klare målemetoder og præcist udbudsmateriale efter AB 18 er afgørende for at begrænse risikoen.

Klagenævnet for Udbud underkender ordregivers skift til forhandlet procedure, fordi tilbuddene ikke var ukonditionsmæssige. Tildelingerne annulleres, men kontrakterne erklæres ikke uden virkning med henvisning til kontroldirektivets formål og tidligere offentliggørelse.

Klagenævnet for Udbud tilkender en underleverandør 4 mio. kr. i positiv opfyldelsesinteresse efter ulovlig tildeling i en totalentreprise. Ordregiver pålægges skærpet bevisbyrde for at godtgøre ukonditionsmæssighed af det forbigåede tilbud og kan ikke bryde årsagsforbindelsen.