Hurtigere tilladelser til vedvarende energi
EU har vedtaget en midlertidig nødforordning, der skal accelerere udbredelsen af vedvarende energi og mindske afhængigheden af russiske fossile brændsler. Forordningen gælder for både nye og igangværende sager og kan forlænges efter evaluering. Teksten kan læses på Eur-Lex her: forordning om fremskyndelse af vedvarende energi.
Reglerne indfører faste, korte frister for tilladelser og lempelser i miljøvurderinger, hvor det er forsvarligt. Udførelsesperioder og nødvendige netopgraderinger tæller ikke med i fristberegningen, så netstabilitet og -sikkerhed kan sikres uden fristoverskridelser.
Forordningen omfatter følgende projekttyper, hvor sagsbehandlingen skal forenkles og fremskyndes:
- Installation af solenergiudstyr, herunder bygningsintegrerede anlæg og samplaceret lagring.
- Repowering af eksisterende vedvarende energianlæg.
- Energilagringsprojekter og elnetprojekter til integration af vedvarende energi.
- Installation af varmepumper, herunder jordvarme.
Sagsbehandlingen for solanlæg kan som udgangspunkt afsluttes hurtigt, og mindre anlæg kan opnå stiltiende godkendelse ved myndighedernes passivitet. Flere solprojekter fritages for VVM-screening og fuld miljøkonsekvensvurdering, når de placeres i eksisterende strukturer og uden behov for ekstra areal.
Repowering behandles inden for korte frister, og miljøvurderingen begrænses til de ændringer, opgraderingen medfører i forhold til det oprindelige projekt.
Natur- og artsbeskyttelse ved formodning om samfundsinteresse
Forordningen indfører en formodning om, at vedvarende energiprojekter er af væsentlig samfundsinteresse. Det kan efter omstændighederne tillægges forrang i vurderinger efter habitatdirektivet, vandrammedirektivet og fuglebeskyttelsesdirektivet, når betingelserne er opfyldt.
Medlemsstaterne kan i udpegede områder for vedvarende energi, der på forhånd er miljøvurderet strategisk, give yderligere lettelser. Det forudsætter, at natur- og artsbeskyttelsen sikres gennem afbødning eller kompensation, og at påvirkninger er tilstrækkeligt belyst på et overordnet niveau.
Supplerende nødtiltag på energiområdet
Nødindsatsen ledsages af andre EU-forordninger: et midlertidigt indgreb i elmarkedet med prisloft og solidaritetsbidrag for visse fossile aktiviteter, se forordning 2022/1854. Derudover en forordning om fælles gasindkøb, grænseoverskridende solidaritet og prisbenchmarks, se forordning 2022/2576. Endelig en markedskorrektionsmekanisme for visse gasderivater, se forordning 2022/2578.
For danske bygherrer, forsyningsselskaber og myndigheder betyder regelsættet behov for hurtig, struktureret sagsforberedelse, tidlig screening af miljøforhold og tæt koordinering med netoperatører. Projekter placeret i strategisk vurderede energiområder kan vinde betydelig tid, men dokumentationskravene om afbødning og kompensation består. En klar procesplan, opdaterede baseline-data og parallel håndtering af elnettilslutning er afgørende for at realisere tidsgevinsterne.
