Entreprenører kan få betaling for ekstraarbejde, selv uden en underskrevet aftaleseddel, hvis arbejdet var nødvendigt for at opfylde kontrakten. Men den samme praksis slår hårdt ned på mangelfuld dokumentation og sen fremsættelse af krav: i TBB 2025 215 blev samtlige krav afvist som udokumenterede. Det ændrer fundamentalt din processtrategi: virksomheder skal nu overveje, hvordan bevis og aftalegrundlag sikres dag for dag, og hvordan prisdrøftelser dokumenteres, inden arbejdet udføres. Hvor går grænsen mellem kontraktarbejde og ekstraarbejde, og hvem bærer risikoen for udbudsmangler og forudsætninger, der viser sig at være forkerte under udførelsen?
Den gældende hovedregel er klar: entreprenøren kan kræve merbetaling, når der udføres arbejde ud over det oprindeligt aftalte, og arbejdet er bestilt af bygherren eller har været nødvendigt. Entreprenøren har bevisbyrden, mens bygherren må betale den forlangte pris, medmindre den kan anses for ubillig efter princippet i købeloven § 5. Den nye praksis betyder, at rådgivere bør få afklaret, hvilke poster en almindeligt oplyst tilbudsgiver burde have indregnet, og om prisjusteringer står mål med det faktiske merarbejde og de risici, der blev overtaget.
Kontrakt eller ekstraarbejde?
Grænsen findes i kontraktgrundlaget: entreprisekontrakt, bilag, tegninger, beskrivelser og eventuelt udbudsmateriale og tilbudsliste. Ved tvivl foretages en fortolkning og udfyldning med fokus på, om en almindeligt oplyst tilbudsgiver kunne og burde have medregnet ydelsen ved tilbuddet. I TBB 2015 296 blev det understreget, at det afgørende er, hvad entreprenøren ved afgivelsen kunne forudsætte. Virksomheder skal nu overveje, om projektforudsætninger og mængder er tydeligt angivet, og om forbehold eller opklarende spørgsmål er nødvendige for at afgrænse risiko og undgå senere tvister.
Uklart udbudsmateriale udløser ofte tvist. AB 18 § 4 stk 2 og ABT 18 pålægger bygherren at levere entydigt materiale; uklarheder bæres som udgangspunkt af bygherren. Men entreprenøren skal reagere på åbenbare fejl. I TBB 2024 136 mistede en totalentreprenør betaling, fordi en oplagt risiko ved punktbelastning ikke var håndteret ved tilbudsgivningen. Omvendt blev bortkørsel af våd jord, erstatningsgrus og opgravning til el og vand anset som ekstraarbejde i TBB 2025 220, fordi posterne ikke fremgik af tilbudslisten. Kvalitetssikring af tilbudsliste og tidlig afklaring reducerer konflikter markant.
Ændringer og hindringer under udførelsen
Ændrede udførelsesmetoder er et andet konfliktpunkt. Beslutter bygherren metodeskifte, følger som udgangspunkt merbetaling og ofte tidsfristforlængelse, hvis ændringen medfører merarbejde. Vælger entreprenøren selv en anden metode uden årsag i bygherrens forhold, er udgangspunktet det modsatte. Den nye praksis betyder, at projekter bør have en disciplineret ændringslog efter AB 18 § 25 stk 5, hvor hver ændring registreres og konsekvenser for pris og tid tydeliggøres. Stil krav om hurtige skriftlige acceptancer og præcis angivelse af mængder, så beviset ikke smuldrer.
Hindringer efter AB 18 § 26 udløser merbetaling, når udbudsmaterialet ikke indeholder fyldestgørende oplysninger om fx jordbundsforhold, forurening, kabler eller farlige stoffer. Entreprenører får dog ikke medhold for forhold, de burde have forudset. I TBB 2024 1097 fik en totalentreprenør afslag på merbetaling for opdriftssikring og beskyttelse mod grundvand, fordi risikoen kunne forudses. Og i kendelser vedrørende transport af jord bar entreprenøren risikoen for kun at kunne anvende 4 aks lastbiler, da 7 aks ikke var forudsat. Spørg derfor tidligt ind til undersøgelsesgrundlag og logistikforudsætninger.
Aftaler, dokumentation og passivitet
Om et ekstraarbejde er aftalt, afgøres efter almindelige aftaleretlige principper; skriftlighed er ikke påkrævet, men dokumentation er afgørende. I TBB 2025 215 blev krav afvist, da aftalesedler og fakturaer manglede underskrifter og underbilag, vidnerne forklarede sig modstridende, og materialet blev sendt mange måneder efter. Virksomheder skal nu overveje faste rutiner: underskrevet aftaleseddel før udførelse, entydig beskrivelse af ydelsen og hurtig fremsendelse. Uden dette skærpes beviskravet, og ellers berettigede krav kan gå tabt ved passivitet.
Voldgiftspraksis accepterer betaling for nødvendigt ekstraarbejde, selv uden bestilling. I TBB 2024 203 bekræftede voldgiftsretten, at honorering kan ske, hvis arbejdet var nødvendigt for at opfylde kontrakten. Et konkret eksempel er TBB 2024 1080, hvor midlertidig varme blev anset som nødvendigt og honoreret, mens flytning af radiatordåser ikke gjorde. Den nye praksis betyder, at entreprenører bør forvarsle skriftligt, begrunde nødvendigheden teknisk og økonomisk og indhente hurtig stillingtagen fra bygherren.
Både entreprenører og bygherrer vinder på klare retningslinjer for håndtering af ekstraarbejder: systematisk dokumentation, løbende dialog, faste cut off tidspunkter for fremsættelse af krav og entydige roller i ændringsprocessen. Bygherrer bør desuden sikre fyldestgørende forundersøgelser og entydigt kontraktgrundlag. Til inspiration findes en vejledning om god praksis fra Banedanmark og Dansk Infrastruktur, som vi tidligere har omtalt i vores nyhed.
