Folketingets Ombudsmand fastslog, at et notat med generelle retningslinjer for ministerens og en særlig rådgivers brug af mobile enheder ikke var omfattet af den politiske ministerbetjening i offentlighedslovens § 24, stk. 1. Ministeriet havde undtaget notatet som internt efter § 23 og undladt ekstrahering efter § 28.
Afgrænsning af politisk ministerbetjening efter offentlighedslov § 24
Notatet angik ikke rådgivning til politiske beslutninger, men generelle administrative, it-sikkerhedsmæssige og praktiske forhold. Oplysninger fra Justitsministeriet om forståelsen af fællesstatslige retningslinjer for SMS-opbevaring var derfor ikke politisk ministerbetjening.
Udveksling mellem ministerier kan kun undtages efter § 24, stk. 1, når der konkret er behov for politisk rådgivning til ministeren. Ved generelle drifts- og forvaltningsretningslinjer skal relevante oplysninger ekstraheres efter § 28.
Konsekvenser for aktindsigt og myndigheders praksis
Social- og Boligministeriet blev henstillet at genoptage sagen og træffe ny afgørelse. Myndigheder bør skelne mellem politisk beslutningsstøtte og generelle retningslinjer, herunder politikker for mobiltelefoner og opbevaring af SMS-beskeder.
Følgende hovedregler er centrale ved behandling af aktindsigt i lignende sager:
- Offentlighedslov § 23: Interne dokumenter kan undtages.
- Offentlighedslov § 24: Ministerbetjening omfatter kun politisk ministerbetjening.
- Offentlighedslov § 28: Relevante faktiske oplysninger og eksterne vurderinger skal ekstraheres.
Udtalelsen kan læses hos Ombudsmanden: Sagen FOB 2024-26.
