EU-Kommissionen har vedtaget en fusionsforenklingspakke, der skal reducere byrder og accelerere sagsbehandlingen i fusionskontrol. Tiltagene udvider adgangen til forenklet behandling, introducerer en superforenklet vej for ukomplicerede transaktioner og reviderer anmeldelsesformularerne for både forenklede og ikke-forenklede sager. Målet er at frigøre ressourcer til sager med reelle konkurrenceretlige risici og at sænke rapporteringskravene.
Udvidet adgang til forenklet behandling
Pakken åbner for, at flere transaktioner kan anmeldes efter den forenklede procedure. Der indføres nye kategorier baseret på parternes markedsandele i forudgående og efterfølgende omsætningsled samt et HHI-delta under en nærmere grænse. Dertil kommer fleksibilitetsklausuler, der giver mulighed for forenklet behandling i horisontale sager med samlede markedsandele i et moderat interval, udvalgte vertikale situationer og visse joint ventures i EØS med begrænset omsætning og aktiver.
I prænotifikationen skal parterne begrunde, at betingelserne er opfyldt efter alle plausible markedsafgrænsninger. Samtidig præciseres de tilfælde, hvor Kommissionen kan kræve en fuld anmeldelse, selv om tærsklerne for forenklet behandling formelt er mødt. Dette begrænser skønsrummet og øger forudsigeligheden.
Superforenklet procedure og nye formularer
For ukomplicerede sager uden horisontale overlap eller vertikale forbindelser – samt oprettelse af joint ventures uden nuværende eller forventet EØS-aktivitet – kan parter indgive anmeldelse uden forudgående drøftelser med Kommissionen. Dette kan markant forkorte tidslinjen for transaktioner uden konkurrencemæssige betænkeligheder.
De reviderede formularer består primært af multiple choice-spørgsmål og tabeller, hvilket standardiserer og effektiviserer indsendelsen. For ikke-forenklede sager er oplysningskravene reduceret og præciseret, og muligheder for dispensation fremhæves tydeligere, samtidig med at markedsdata struktureres i tabelform.
Ikrafttræden og nationale perspektiver
Reglerne træder i kraft den 1. september 2023. For virksomheder indebærer pakken lavere dokumentationsbyrde og hurtigere afklaring, især hvor sagerne er uproblematiske. Effekten afhænger dog af en konsekvent forvaltningspraksis på sagsbehandlerniveau.
Der er ikke kendskab til en tilsvarende lempelse i Danmark hos Konkurrence og Forbrugerstyrelsen. Parter i danske transaktioner bør derfor planlægge på baggrund af uændrede nationale krav og udnytte EU-forenklingerne, når kompetencen ligger hos Kommissionen. Se Kommissionens pressemeddelelse her.
