Regeringen har sendt et lovforslag i høring med to markante ændringer på udbudsområdet: afvikling af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens enhed for pålidelighedsvurderinger og en bemyndigelse til at indføre afgift for den tabende part ved Klagenævnet for Udbud. Tiltagene skal effektivisere sagsgange, men rejser spørgsmål om retssikkerhed og ensartethed.
Pålidelighedsvurderinger flyttes tilbage til ordregiver
Nedlæggelsen af den centrale enhed betyder, at ordregivere igen selvstændigt skal bedømme dokumentation for pålidelighed efter udbudsloven § 138. Den tidligere ordning samlede specialiseret praksis og vejledning, som skulle sikre mere forudsigelige og ensartede afgørelser på tværs af ordregivere.
En tilbagevenden til den tidligere retstilstand kan give kortere forløb og færre flaskehalse i sager om self-cleaning, men kan samtidig medføre større variation i vurderinger og behov for styrket intern kompetence. Ordregivere bør derfor opdatere interne retningslinjer, dokumentationskrav og kvalitetssikring for at understøtte ligebehandling og gennemsigtighed.
Afgift for tabende part ved klage
Lovforslaget giver erhvervsministeren hjemmel til at fastsætte regler om en behandlingsafgift, der pålægges den tabende part i klagesager ved Klagenævnet for Udbud. Formålet er at reducere klager med ringe udsigt til medhold og frigøre ressourcer til de mest relevante sager.
Ordningen kan dog skabe en økonomisk barriere for mindre aktører og påvirke adgangen til effektiv prøvelse. Klagenævnet modtog kun 72 klager i 2023, og niveauet har været faldende i en årrække, hvilket kan tale for en afbalanceret udformning af eventuelle afgifter, eksempelvis med differentiering, loft eller fritagelse i særlige tilfælde.
