Rådet for Den Europæiske Union har endeligt vedtaget den nye forordning om European Defence Industry Programme (EDIP). Forordningen skal styrke EU’s forsvarsevne ved at udbygge den europæiske forsvarsteknologiske og industrielle base og træder i kraft dagen efter offentliggørelse i EU-Tidende.
EDIP i hovedtræk
Programmet samler finansielle og retlige instrumenter til fælles indkøb, industrielle kapacitetsløft og støtteaktiviteter, herunder interoperabilitet og adgang for SMV’er. Støtte kan også målrettes projekter af fælles europæisk interesse gennem EDPCI samt særlige kanaler som SEAP.
Indkøb skal som udgangspunkt ske i konsortier på tværs af mindst tre lande, hvoraf to er EU-medlemsstater. Indikative støtteintensiteter spænder fra beskeden medfinansiering af fælles indkøb til højere satser for industrielle styrkelsesaktiviteter og op til fuld finansiering af visse støtteaktiviteter. De endelige satser fastlægges i Kommissionens arbejdsprogrammer.
Krav og forsyningssikkerhed
EDIP stiller skærpede adgangsbetingelser: Modtagere skal være etableret og reelt ledet i EU eller EØS. Enheder under kontrol af ikke-associerede tredjelande kan kun deltage efter national sikkerhedsscreening og garanti. Komponenter fra ikke-associerede lande må kun udgøre en begrænset del af samlede komponentomkostninger, og central infrastruktur skal ligge i EU/EØS.
Forordningen indfører desuden en EU-dækkende forsyningsramme. Rådet kan erklære en sikkerhedsrelateret forsyningskrisetilstand med prioriterede anmodninger om leverancer, hurtig behandling af interne overførsler og fremskyndede miljø- og tilladelsesvurderinger, når tvingende almene hensyn gør sig gældende. Virksomheder får oplysnings- og efterlevelsespligter, understøttet af bøder og periodiske tvangsbøder. En styringsstruktur med et Security of Supply-board koordinerer indsatsen og gennemfører stresstest.
Hvad bør virksomheder gøre nu
Virksomheder bør straks kortlægge leverandørkæder, teste komponentloft og kontrolkrav, sikre konsortiedannelse på tværs af lande og engagere sig tidligt med nationale myndigheder og Kommissionen om kommende arbejdsprogrammer.
EDIP forventes at skabe mere forudsigelig efterspørgsel, reducere fragmentering og åbne for SMV’er og mellemstore selskaber. Investorer får bedre risikoprofil gennem medfinansiering og instrumenter som FAST blending facility, mens Ukraine Support Instrument tilbyder høj støttegrad og partnerskabsmuligheder for opbygning af kapacitet.
