Retlige rammer for gruppefritagelse og høringsproces
Efter TEUF art. 108, stk. 3, skal medlemsstater anmelde statsstøtte til Europa-Kommissionen, medmindre støtten er omfattet af en gruppefritagelse. Den generelle gruppefritagelsesforordning (GBER) fastlægger betingelser, der på forhånd anses for forenelige med det indre marked, så støtten kan gennemføres uden forudgående godkendelse.
Kommissionen har sendt et udkast til en ny, forenklet GBER i offentlig høring. Formålet er at strømline reglerne, reducere administrative byrder og styrke investeringer i lyset af EU’s konkurrenceevne- og grønne dagsordener. Høringen giver interessenter mulighed for at præge de endelige bestemmelser.
Centrale foreslåede ændringer i GBER
Udkastet er den mest omfattende revision siden 2014 og sigter mod mere fleksible og bredere anvendelige regler. Ændringerne skal lette adgang til støtte på tværs af sektorer og virksomhedsstørrelser.
Følgende ændringer fremhæves:
- Forenklede betingelser for små støttebeløb til forskning og udvikling og miljøbeskyttelse, mere fleksibel risikofinansiering og lettere adgang til SMV-støtte for sociale virksomheder.
- Øget fleksibilitet ved driftsstøtte til vedvarende energi, herunder afskaffelse af et samlet årligt budgettærskel pr. medlemsstat, men fortsat loft pr. støttemodtager.
- Bedre muligheder for nye, kapitallette virksomheder for at modtage F&U-støtte samt lettere støtte til innovationsklynger, forskningsinfrastruktur og testfaciliteter.
- Højere støtteintensitet til energieffektivisering i sociale eller billige boligprojekter og til sociale boligaktører.
- Inklusion af landbrug samt fiskeri- og akvakultur i de fleste støttekategorier, med valgfrihed mellem GBER og ABER.
- Udvidelse af forenklede omkostningsmuligheder (standardsatser, enhedsomkostninger og faste beløb) til alle kategorier.
Praktiske konsekvenser for myndigheder og virksomheder
Revisionen vil gøre det hurtigere at etablere støtteordninger uden forudgående godkendelse, samtidig med at registrerings- og transparenskrav består. Myndigheder skal derfor fortsat sikre korrekt kvalifikation, hjemmel og dokumentation fra start.
Virksomheder – særligt SMV’er, startups og aktører inden for forskning, energi og sociale formål – får bredere adgang til forenelig støtte. Standardiserede beregningsmodeller kan reducere transaktionsomkostninger og lette programadministration.
Interesseret i forvaltningsret? Deltag i Forvaltningskonferencen 2026
Læs mere her →Overgangsregler og næste skridt
Den gældende GBER kan fortsat anvendes for støtteordninger finansieret af EU-midler under delt forvaltning for den resterende del af programperioden 2021‑2027. Individuel støtte kan ydes under eksisterende fritagede ordninger frem til 1. juli 2027, hvorefter ordningerne om nødvendigt skal tilpasses.
Interessenter kan indsende høringssvar til Kommissionen frem til 23. april 2026. Kommissionens pressemeddelelse med udkastet er tilgængelig her: Europa-Kommissionen.
