Passagerafgift og fordeling af provenu
Regeringen foreslår en differentieret passagerafgift, som indfases gradvist frem mod 2030 med et gennemsnitligt niveau omkring 100 kr. Afgiften gælder både indenrigs- og udenrigsflyvninger, mens transferpassagerer undtages. Satserne varierer efter rejsens længde, så korte rejser belastes lavere end lange. Modellen skal bidrage til finansiering af den grønne omstilling af luftfarten.
Indtægterne tænkes anvendt til at etablere en grøn indenrigsrute og understøtte målet om fuldt grøn indenrigsluftfart i 2030, samtidig med støtte til regionale lufthavne og generelle grønne tiltag. Regeringen lægger dog op til, at halvdelen af provenuet anvendes til at forhøje ældrechecken. Erhvervslivet efterlyser fuld øremærkning til grøn teknologi og brændstoffer for at accelerere omstillingen.
EU-rammer og mulig justering
Udspillet rummer en midtvejsevaluering, hvor effekter kan vurderes og modellen justeres. Dansk Erhverv peger på, at en national afgift bør tilpasses eller gradvist udfases i takt med, at fælles EU-krav, herunder iblanding af bæredygtige flybrændstoffer, implementeres.
Forslaget rejser centrale retlige spørgsmål om afgiftsgrundlag, undtagelser og provenuallokering i samspil med EU-retten. Et alternativ, som flere aktører fremhæver, er en klimafond, der øremærker hele provenuet til grøn luftfart, hvilket kan styrke retssikkerhed, forudsigelighed og konkurrenceevne for sektoren.
