Producentansvaret for emballage udvides med en markant omfordeling af omkostningerne til indsamling, transport og behandling af husholdningers emballageaffald. Hvor udgifterne hidtil er finansieret via affaldsgebyrer hos borgerne, flyttes regningen nu til producenterne. Ifølge Miljøministeriet forventes erhvervslivet at bære betydelige meromkostninger i 2025. Første ansvarlige periode løber fra 1. oktober 2025 til 31. december 2026, og forpligtelserne fordeles efter indberettede markedsførte mængder og affaldsmængder.
Udvidet producentansvar og rækkevidde
Ordningen bygger på emballagebekendtgørelsen og har til formål at reducere emballageforbruget, øge genanvendelsen og fremme brugen af genbrugsemballage. Producentansvaret påhviler den virksomhed, der først gør emballage tilgængelig på det danske marked, typisk fabrikant, importør eller distributør. Begrebet tilgængeliggørelse dækker levering af emballage eller påfyldt emballage til distribution, forbrug eller anvendelse som led i erhverv.
Producentansvaret omfatter praktisk talt alle emballagetyper. Fra 1. januar 2025 er bl.a. keramik, kork, porcelæn og tekstiler føjet til, hvilket udvider dækningsgraden væsentligt. Bekendtgørelsen skelner mellem engangs- og genbrugsemballage. Genbrugsemballage er designet til flere cyklusser ved genpåfyldning eller genbrug til samme formål.
Indberetning og frister i 2025
Virksomheder skal årligt indberette markedsførte mængder og affaldsmængder til Dansk Producentansvar (DPA). Pligterne i 2025 afhænger af, hvad der blev tilgængeliggjort i 2024. Virksomheder med både engangs- og genbrugsemballage skal genåbne registreringen og tilføje genbrugsemballage; virksomheder med udelukkende genbrugsemballage skal nyregistrere sig.
For virksomheder, der starter tilgængeliggørelse i 2025, gælder forhåndsregistrering 14 dage før start. Efter 1. juni 2025 skal allerede registrerede, der tilføjer en ny emballagetype, samtidig oplyse forventede mængder for hele året.
Vigtige frister og krav i 2025 er koncentreret om følgende processer:
- Genåbning eller nyregistrering hos DPA før tilgængeliggørelse af ny emballagetype.
- Indberetning af faktiske mængder for 2024 senest 1. juni 2025.
- Angivelse af forventede mængder for hele 2025 ved tilføjelse efter 1. juni.
Kollektive ordninger og gebyrer
Producenter skal organisere håndteringen af emballageaffald fra 1. oktober 2025. Medlemskab af en kollektiv ordning er allerede nu obligatorisk for virksomheder, der tilgængeliggør engangsemballage; for genbrugsemballage er medlemskab valgfrit. De kollektive ordninger varetager praktiske og økonomiske opgaver med indsamling og genanvendelse på vegne af medlemmerne.
Der indføres årlige gebyrer til DPA for administration af ordningen og til Miljøstyrelsen for tilsyn, beregnet på baggrund af foregående års mængder. Kommunalbestyrelsen fastsætter og opkræver producentgebyrer for indsamling, transport og behandling. Første gebyrfastsættelse sker senest 1. april 2025 og derefter årligt senest 1. oktober. Samlet set skærpes virksomhedernes forvaltnings- og compliancekrav betydeligt med fokus på korrekt registrering, rettidige indberetninger og dokumentation af mængder.
