Retssikkerhed i skattesager og forvaltningens pligter
Flere aktuelle tiltag viser, at retssikkerheden i mødet med myndighederne er udfordret, ikke mindst på skatteområdet. Efter en redegørelse om alvorlige kontrolsager har skatteministeren bebudet styrket retsbeskyttelse og overholdelse af grundlæggende principper i Skatteforvaltningen.
Det forudsætter klare hjemmelsgrundlag, ensartet sagsbehandling, udførlige begrundelser og reelle klage- og prøvelsesmuligheder. Skattesagerne er samtidig et spejl af bredere forvaltningsretlige udfordringer, som også præger andre politiske initiativer.
Kontrolforanstaltninger mod terror og krav om domstolskontrol
Et udkast i høring åbner for elektronisk fodlænke til personer, der administrativt vurderes som højrisiko, uden forudgående dommerkendelse. Indgrebet placerer sig uden for den sædvanlige strafferetspleje og udvisker skellet mellem forebyggelse og straf.
Modellen udfordrer uskyldsformodningen og kravet om proportionalitet og effektiv domstolsprøvelse. Kritikken har udløst ønsker om justeringer, men forløbet illustrerer, hvor langt forebyggelseshensyn risikerer at skubbe grundlæggende retssikkerhedsgarantier i baggrunden.
Revurdering af førtidspension og risiko for forskelsbehandling
Et andet forslag lægger op til en systematisk gennemgang af et større antal sager om førtidspension for borgere fra tredjelande bosat i udpegede ghettoområder. Den målrettede afgrænsning rejser spørgsmål om saglighed, nødvendighed og proportionalitet.
Der er en nærliggende risiko for konflikt med EMRK art. 14 om forbud mod diskrimination, hvis differentieringen i praksis hviler på oprindelse og ikke kan begrundes objektivt. Tiltag af denne karakter vil formentlig udløse tæt kontrol ved domstolene.
Skal du vide det meste om EU-ret? Tag ’EU-pakken’, og få styr på reglerne.
Læs mere her →Behov for retssikkerhedstjek i lovgivningsprocessen
Løsninger på reelle samfundsproblemer bør forenes med robuste retssikkerhedsgarantier. Et systematisk retssikkerhedstjek i lovforberedelsen kan forebygge indgreb uden tilstrækkelig hjemmel, uens praksis og uforholdsmæssige konsekvenser.
Indarbejdes tjekket i den almindelige lovkvalitet og forvaltningspraksis, øges borgernes tillid, og myndighedsafgørelser står stærkere ved domstolsprøvelse. Det styrker både effektivitet og legitimitet.
Som minimum bør et retssikkerhedstjek belyse:
- Hjemmel og klar lovtekst, herunder præcise kriterier og retlige grænser.
- Proportionalitet og nødvendighed i forhold til formålet samt mindre indgribende alternativer.
- Uafhængig domstolskontrol og effektive klage- og erstatningsmekanismer.
