Formål og kontekst
Dette kursus giver en dybdegående gennemgang af håndhævelse og tilsyn inden for bygge-, plan- og miljølovgivningen. Deltagerne får et praktisk anvendeligt overblik over lovgrundlag, kompetenceforhold og retspraksis, så komplekse sager kan struktureres korrekt fra første myndighedsskridt til eventuel domstolsprøvelse.
Undervisningen samler de centrale regler og praksis om, hvordan ulovlige forhold konstateres, og hvordan de adskiller sig fra ugyldige tilladelser. Der sættes fokus på myndighedens valg mellem retlig og fysisk lovliggørelse samt de kriterier, der lovligt kan indgå i vurderingen.
Centrale temaer
Kursuset gennemgår klageadgang og klageberettigelse efter planloven, byggeloven og miljøvurderingsloven, herunder hvem der kan klage, hvad der kan klages over og fristerne. Betydningen af kompetencefordelingen mellem Planklagenævnet og Miljø og Fødevareklagenævnet belyses, ligesom konsekvenserne af, at en klage tillægges opsættende virkning.
Der arbejdes med retsvirkningerne af opsættende virkning og samspillet mellem flere tilladelser, fx om ophævelse efter planloven påvirker en byggetilladelse. Deltagerne får redskaber til at vurdere, hvornår en kommunal lovlighedsgennemgang er en afgørelse, og hvordan forvaltningsretlige grundsætninger som legalitet, proportionalitet og partshensyn styrer tilsyn og håndhævelse.
Myndighedens håndhævelsesmidler behandles i dybden: påbud om fysisk lovliggørelse, standsning af byggearbejde og rammerne for retlig lovliggørelse, herunder krav til miljøvurdering VVM og eventuel SMV screening. Kurset belyser, i hvilket omfang tredjeparter kan påberåbe sig eller håndhæve retsvirkninger af opsættende virkning.
Ansvar og økonomiske konsekvenser
Der gives overblik over erstatningsretlige følger ved håndhævelse. Deltagerne lærer, hvornår et påbud om fysisk lovliggørelse kan udløse erstatningskrav fra bygherren, og hvornår retlig lovliggørelse kan medføre krav fra naboer eller andre berørte. Relevante spørgsmål om forældelsesloven og opgørelse af tab behandles, så risici kan håndteres tidligt.
Kursuset knytter temaerne til nyere afgørelser fra klagenævn og domstole for at illustrere, hvordan reglerne anvendes i praksis i sager med komplekse tilladelsesforløb og betydelige naboretlige hensyn.
Efter kurset kan deltagerne tilrettelægge sagsforløb, træffe egnede håndhævelsesvalg, navigere sikkert i klageprocesser med opsættende virkning og vurdere de retlige og økonomiske konsekvenser for myndighed, bygherre og naboer.
