Gustav Erik Andersen
Producentansvaret ændrer kommunernes rolle
Fra 18. august 2025 træder kapitel 8 i EU’s batteriforordning (EU) 2023/1542 i kraft. Ansvaret for indsamling af udtjente batterier flyttes til producenterne, som kan eller i visse tilfælde skal tilslutte sig en producentansvarsorganisation. Kommunerne har dermed ikke længere pligt til at indsamle batterier og må kun gøre det, hvis der foreligger en skriftlig kontrakt med den relevante producent eller producentansvarsorganisation.
Der gælder aftalefrihed for begge parter. Kommuner kan vælge ikke at indgå i et indsamlingsnetværk, og producenter er ikke forpligtet til at bruge kommunale indsamlingssteder. Da forordningen ikke giver hjemmel til automatisk kommunal kompensation, bør pris og opgavefordeling for håndteringen aftales udtrykkeligt. Miljøstyrelsen forventer at udsende vejledning om kontraktindhold og kommunalretlige rammer.
Kommuner uden for indsamlingsnetværket
Producenterne skal etablere et geografisk dækkende netværk tæt på slutbrugerne. Hvis en kommune ikke er part i et netværk for en given batterikategori, må den ikke modtage eller indsamle udtjente batterier af den type. Borgere og virksomheder har i så fald ikke krav på at aflevere batterier på kommunale genbrugsstationer. Utilsigtede afleveringer kan dog ske; dette udløser som udgangspunkt ikke straf for kommunen, når der ikke er tale om aktiv indsamling.
Kommer en kommunal genbrugsstation i besiddelse af batterier uden aftalegrundlag, skal de videresendes til et indsamlingssted, der lovligt kan modtage den pågældende type. Kommuner uden for netværket bør forebygge fejlafleveringer gennem tydelig skiltning og lokal information.
Forordningen opererer med disse batterikategorier:
- Bærbare batterier.
- Batterier til lette transportmidler.
- Industribatterier.
- Startbatterier.
- Elkøretøjsbatterier.
Tilsyn, dokumentation og sanktioner
Producenter eller producentansvarsorganisationer skal efter anmodning kunne fremvise den skriftlige kontrakt til Miljøstyrelsen. Kommunale indsamlingssteder kan tilsvarende pålægges at dokumentere aftalegrundlaget inden for rammerne af de almindelige tilsynsregler. Overtrædelse af kontraktkravet er strafbelagt.
Praktisk bør kommuner tidligt afklare, om de vil indgå i netværket, og i givet fald sikre klare kontraktvilkår om ansvar, arbejdsgange, sikker håndtering, pris og kommunikation til borgerne. Tydelig intern dokumentation og rollefordeling mindsker risikoen for tilsynssager og understøtter en smidig overgang fra kommunalt til producentdrevet indsamlingsansvar.
