Udbetalingspligt ved manglende NemKonto
Ombudsmanden fastslår, at borgere uden NemKonto stadig har krav på udbetaling af offentlige ydelser som kontanthjælp. Efter lov om offentlige betalinger og forarbejderne hertil må myndigheden anvende alternative udbetalingsformer, herunder kontant udbetaling, hvis borgeren ikke har eller ønsker en bankkonto.
En kommune kan derfor ikke sætte en social ydelse i bero, indtil borgeren opretter NemKonto eller accepterer overførsel til tredjemandskonto. Suspension uden hjemmel strider mod legalitets- og proportionalitetsprincippet og kan efterlade borgeren uden forsørgelsesgrundlag.
Retligt grundlag og ombudsmandens kritik
Gennemgangen omfatter både den konkrete sag og Københavns Kommunes generelle praksis. Ombudsmanden vurderer, at kommunen burde have sikret udbetaling på anden måde langt tidligere og udtaler kritik af den manglende efterlevelse.
Vurderingen tager udgangspunkt i forvaltningsrettens grundsætninger, aktivloven og reglerne om offentlige betalinger. Myndigheden skal aktivt tilrettelægge sagsbehandlingen efter officialprincippet og sikre rettidig udbetaling, når borgeren er berettiget til ydelsen.
Konsekvenser for kommunal praksis
Ombudsmanden henstiller, at udbetalingen til den pågældende borger genoptages, og at kommunen tilpasser sin praksis for borgere uden NemKonto. Kommunen skal samtidig orientere om, hvordan og hvornår udbetalingen gennemføres, samt hvilke ændringer af praksis sagen giver anledning til.
Sagen er sendt til Folketingets Retsudvalg, Socialudvalget og Udvalget for Digitalisering og It. Kommuner bør gennemgå interne retningslinjer og sikre procedurer for kontantudbetaling eller anden forsvarlig udbetalingsmetode, så udbetalingspligten kan opfyldes uden unødigt ophold. Læs ombudsmandens udtalelse på ombudsmandens hjemmeside: ombudsmanden.dk.
