Rammeregulering og effektiviseringskrav for vandsektoren
Konkurrenceankenævnet har stadfæstet Vandsektortilsynets afgørelse om Biofos Lynettefællesskabets økonomiske ramme for 2026. Afgørelsen bekræfter, at rammereguleringen skal beskytte forbrugere og virksomheder mod overpriser i en sektor præget af naturlige monopoler. Dermed fastholdes de effektiviseringskrav, som indgår i tilsynets årlige benchmarking af vandselskaberne.
Nævnet slår samtidig fast, at eventuelle tillæg til den økonomiske ramme alene kan baseres på omkostninger afholdt i det forudgående år. Udgifter, der ligger længere tilbage, kan ikke løfte rammen for et senere år, og mindre udgiftsposter kan ikke begrunde lempelser af effektiviseringskravene.
Afvisning af tillæg for fusionsundersøgelser og øvrige aktiver
Biofos Lynettefællesskabet gjorde gældende, at eksterne udgifter til fusionsundersøgelser i 2020‑2022 burde udløse et tillæg i 2026. Den påstand afvises: fordi udgifterne er afholdt før referenceåret, er der ikke grundlag for at indregne dem i 2026-rammen.
Selskabet anmodede desuden om, at en række mindre aktiver blev anerkendt som øvrige aktiver, hvilket ville undtage de tilknyttede omkostninger fra benchmarkingen. Med henvisning til indberetningsvejledningen til benchmarking tiltræder nævnet tilsynets væsentlighedsvurdering og konstaterer, at aktiverne ikke har tilstrækkelig økonomisk betydning til at blive behandlet særskilt.
Skønsudøvelse og betydning for takster i 2026
Nævnet bekræfter, at Vandsektortilsynet råder over et betydeligt skøn ved valg og anvendelse af benchmarkingmetoden i medfør af ØR bekendtgørelsen § 21. Det forvaltningsretlige skøn tilsiger tilbageholdenhed med at tilsidesætte metoden, når den ligger inden for hjemlen.
Praktisk indebærer afgørelsen, at Biofos’ muligheder for at forhøje takster via særskilte tillæg er begrænsede i 2026, mens effektiviseringskravene fastholdes. Vandselskaber bør derfor sikre rettidig dokumentation af omkostninger og underbygge væsentligheden af eventuelle aktiver, som ønskes behandlet uden for benchmarkingen.
