Centrale ændringer i bevisanvendelsen
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens nye vejledning om kontrolundersøgelser strammer rammerne for virksomheders indsigelser. Muligheden for at afskære materiale som out-of-scope efter dansk konkurrencelov er udfaset efter Højesterets praksis, hvilket udvider myndighedernes råderum.
Myndighedernes brug af indsamlede oplysninger skal fortsat være saglig og proportional, og materiale beskyttet af advokatfortrolighed (Legal Professional Privilege, LPP) kan ikke anvendes. Out-of-scope-princippet antages fortsat at gælde ved undersøgelser baseret på EU-konkurrencereglerne.
Sådan forløber en kontrolundersøgelse
Ved ankomst forevises styrelsens beslutning og en retskendelse. Virksomheden orienteres om rettigheder, herunder adgang til juridisk bistand. Undersøgelsen kan omfatte fysisk gennemgang af lokaler samt spejling og søgning i elektroniske data, hvor IT-funktionen skal bistå.
I særlige tilfælde kan undersøgelsen finde sted i private hjem, hvis der er begrundet mistanke om, at relevant materiale opbevares dér. Virksomheden kan løbende gøre indsigelse mod brugen af materiale, der er omfattet af LPP, eller hvor anvendelsen ikke er saglig eller proportional.
Pligter, sanktioner og klagemuligheder
Vejledningen præciserer samarbejdspligten under hele forløbet og mulige sanktioner ved manglende medvirken. Efter undersøgelsen følger en søge- og gennemgangsfase af de kopierede data, som virksomheden kan overvære. Herefter modtages en rapport med de oplysninger, styrelsen vil anvende, med mulighed for indsigelser.
Afslutningsvis foretages en materielfaglig vurdering, der kan føre til sagslukning eller videre håndhævelse. Der er adgang til at klage over styrelsens beslutninger efter de almindelige regler, og visse spørgsmål kan prøves ved domstolene. Vejledningen kan læses på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside: kfst.dk.
