Obligatorisk udtalelse og retlige konsekvenser
Fra årsskiftet skal ordregivere indhente og afvente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, før de afgør, om en leverandørs self-cleaning-dokumentation er tilstrækkelig til at undgå udelukkelse. Pligten udløses, når ordregiver vurderer, at en udelukkelsesgrund foreligger, og virksomheden står over for prækvalifikation, tildeling eller allerede har fået tildelt kontrakten.
Udtalelsen er ikke bindende, men ordregiver kan lægge den til grund. Manglende indhentelse eller afventning udgør en overtrædelse af udbudsloven § 138 og kan påklages til Klagenævnet for Udbud. Også den endelige vurdering af en virksomheds pålidelighed kan prøves ved Klagenævnet.
Praktiske krav til leverandører
Leverandører, der vil dokumentere pålidelighed for at undgå udelukkelse, skal inden for en passende frist indsende fyldestgørende materiale, der godtgør gennemførte, konkrete og effektive afhjælpende foranstaltninger. Generelle hensigtserklæringer er ikke tilstrækkelige.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen tilbyder en skabelon, som hjælper med systematisk at belyse relevante forhold, herunder ledelsesmæssige ændringer, compliance-tiltag og kontrolspor. Skabelonen og vejledning findes på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens hjemmeside.
Ved forberedelse af self-cleaning bør leverandører især sikre følgende elementer:
- Dokumentation for årsagsanalyse og korrigerende tiltag, der forhindrer gentagelse af den kritiske adfærd.
- Etablering af målbare compliance- og kontrolforanstaltninger, fx træning, intern kontrol og whistleblowerordning.
- Tids- og effektivitetsbevis for implementerede tiltag samt opfølgning.
For ordregivere skærper ordningen kravet om ensartet praksis og grundig sagsoplysning. For leverandører giver den en klarere ramme for, hvordan pålidelighed dokumenteres i lyset af udelukkelsesgrundene i udbudsloven §§ 135-137.
