Et nyt lovforslag fra Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet vil markant lette adgangen for kommuner og regioner til at opstille solceller på offentlige bygninger. Kravet om selskabsudskillelse ophæves for bestemte anlæg, kommunal modregning af økonomiske gevinster ophører i afgrænsede tilfælde, og elafgiftsfritagelse kan opnås ved direkte egetforbrug. Samlet reduceres administrative byrder og omkostninger ved lokal elproduktion og lagring.
Ophævelse af selskabsudskillelse for solceller og energilagre
Kommuner og regioner får mulighed for at producere, forbruge og lagre elektricitet fra solcelleanlæg, når anlægget er placeret på eller integreret i en kommunal eller regional bygning og forsyner et forbrugssted via intern forbindelse. Kravet om udskillelse i særskilt selskab består for terrænmonterede anlæg eller anlæg, der er direkte tilsluttet det kollektive net.
Der åbnes samtidig for samplacerede energilageranlæg, eksempelvis batterier, uden selskabsudskillelse, hvis lageret er funktionelt knyttet til solcelleanlægget og optimerer egetforbruget. Et lager, der opfylder betingelserne, kan også anvendes til lagring og salg af netstrøm samt levering af systemydelser gennem en elhandelsvirksomhed.
Undtagelsen fra selskabsudskillelse forudsætter følgende forhold:
- Anlægget er placeret på eller integreret i en kommunal eller regional bygning.
- Levering sker til et kommunalt eller regionalt forbrugssted via intern elektricitetsforbindelse.
- Energilageret er samplaceret og funktionelt knyttet til solcelleanlægget i et rimeligt kapacitetsforhold.
Elafgiftsfritagelse ved juridisk identitet
Ophævelsen af selskabsudskillelse muliggør fritagelse for elafgift på direkte egetforbrug af egenproduceret elektricitet, fordi producent, ejer og forbruger herefter kan være samme juridiske enhed. Efter gældende praksis forudsætter fritagelsen denne juridiske identitet.
Under de nugældende regler har elafgiftsfritagelse typisk krævet dispensation, da selskabskravet skabte adskillelse mellem ejer, producent og forbruger. Lovforslaget adresserer dette og skaber en mere enkel adgang til afgiftsfordelen for egnede anlæg.
Ophør af kommunal modregning og midlertidig nedlukningsordning
Kommunernes økonomiske gevinster ved produktion, forbrug og lagring fra bygningstilknyttede solcelleanlæg samt samplacerede energilagre, herunder salg af overskydende egenproduceret strøm, skal ikke længere indberettes til Forsyningstilsynet med efterfølgende modregning i bloktilskud. Det samme gælder anlæg med meddelt dispensation.
Undtagelsen fra kommunal modregning skal gælde fra 1. januar 2026, forudsat at indberetningen foretages efter den forventede ikrafttræden 1. maj 2026. Ordningen gælder specifikt de nævnte anlægskategorier og ændrer ikke modregningsreglerne for øvrige aktiviteter.
Der indføres endvidere en midlertidig ordning, så kommunale solcelleselskaber stiftet mellem 1. januar 2020 og 1. maj 2026 kan nedlukkes uden modregning frem til og med 1. januar 2029. Formålet er at sikre neutral behandling af kommuner, der allerede har udskilt aktiviteter i selskaber.
Lovændringen forventes at træde i kraft 1. maj 2026 og vil omfatte både eksisterende og fremtidige anlæg. Det fremsatte lovforslag kan læses på Folketingets hjemmeside her.
