Ekstraheringspligt efter offentlighedslovens § 28 i interne notater
Efter en henvendelse fra Folketingets Ombudsmand udleverede Fødevarestyrelsen næsten alle oplysninger fra interviewnotater anvendt i en intern evaluering af håndteringen af COVID-19 i mink. Ministeriet havde tidligere stadfæstet en snæver indsigt, men vurderingen blev efterfølgende problematiseret.
Kernen er samspillet mellem offentlighedslovens § 23 om interne dokumenter og § 28 om ekstrahering. Når interne notater indgår i sagens faktiske grundlag, skal relevante faktiske oplysninger og eksterne faglige vurderinger som udgangspunkt udskilles og udleveres, uanset dokumentets interne karakter.
Ombudsmandens indgriben og konsekvenser for myndighedspraksis
Ombudsmanden bad ministeriet redegøre for, hvorfor en række oplysninger var anset som ikke-relevante, og pegede på konkrete passager. Sagen blev herefter hjemvist til styrelsen, som frigav stort set hele materialet. Myndigheder bør derfor dokumentere relevansvurderinger og ekstrahereskridt grundigt.
Afgørelsen ligger på linje med FOB 2024-1, hvor notater i en tilsvarende kontekst blev anset for at indgå i sagens faktuelle grundlag. Praksis understreger, at brug af interne notater i beslutningsgrundlag skærper pligten til målrettet ekstrahering og gennemsigtighed i sagsbehandlingen.
