EU-Kommissionen har efter en fornyet undersøgelse af støtten til Øresundsbroen konkluderet, at de statsgarantier, som Danmark og Sverige ydede til finansieringen, udgør statsstøtte, men at de må betragtes som eksisterende støtte. De særlige danske skatteregler for A/S Øresund er derimod delvist ny støtte, og for visse perioder er støtten uforenelig og skal tilbagesøges.
Kommissionens nye vurdering
Genoptagelsen fulgte af, at Retten i 2018 delvist annullerede Kommissionens afgørelse fra 2014 af proceduremæssige grunde og pålagde en formel undersøgelse. I den efterfølgende vurdering afklarer Kommissionen tidspunktet for tildelingen, karakteren af støtteforanstaltningerne og adskillelsen mellem ny og eksisterende støtte.
Statsgarantierne blev tildelt i 1992 til et kommercielt udnyttet infrastrukturprojekt. Da tildelingen skete før Sveriges EU-tiltrædelse, kvalificeres foranstaltningen som eksisterende støtte. Kommissionen foretog derfor ikke en forenelighedsvurdering efter TEUF art. 107 for denne del.
Skatteordningen og tilbagesøgning
Den særlige skattemæssige behandling blev kun delvist anset som ny støtte, idet dele af ordningen ligger mere end ti år før klagens indgivelse eller ikke indebar en fordel i hele perioden. For de perioder, hvor der foreligger ny støtte, fandt Kommissionen, at foranstaltningen var uforenelig, navnlig fordi den ikke var proportional i forhold til målsætningen.
Danmark skal derfor beregne og tilbagesøge den uforenelige støtte. Opgørelsen skal ske efter metoder godkendt af Kommissionen, herunder med renter, indtil fuld tilbagebetaling har fundet sted. Det endelige beløb er endnu ikke fastlagt.
Retlige perspektiver og dokumentation
Sagen illustrerer, at statsstøttereglerne finder anvendelse på store offentlige infrastrukturprojekter, også når disse forfølger formål af almen interesse. Skellet mellem eksisterende og ny støtte samt kravet om proportionalitet er centralt, ligesom myndigheder bør sikre fuld dokumentation ved tildeling og ændring af støtteordninger.
Den ikke-fortrolige afgørelse offentliggøres i Kommissionens statsstøtteregister under sagsnumrene SA.52162 og SA.52617. Se også statsstøtteregistret og Kommissionens pressemeddelelse.
