Kurset giver et systematisk overblik over EU’s lovgivningsproces med særlig vægt på Europa-Parlamentets rolle, strukturer og samspil med Rådet og Kommissionen. Deltagere får praktisk indsigt i, hvordan retsakter bliver til, hvem der sætter dagsordenen, og hvor indflydelsen bedst kan udøves i processen.
Europa-Parlamentets indre arbejde
Du får en grundig gennemgang af Europa-Parlamentets sagsgange fra udvalgsbehandling til plenarforsamling. Kurset gennemgår ordførerens ansvar, skyggeordførernes funktion og udvalgskoordinatorernes betydning for forhandlingslinjer og kompromiser. Vi ser på, hvordan politiske grupper organiserer sig, hvordan ændringsforslag udformes, og hvordan kompromisændringer forberedes op til afstemninger.
Du lærer at navigere i udvalgsstrukturen, forstå arbejdsdelingen mellem udvalg og plenarforsamling samt identificere kontaktpunkter, der er afgørende for interessevaretagelse og rettidig påvirkning af sager.
Samspil mellem institutionerne
Kurset gennemgår den almindelige lovgivningsprocedure fra Kommissionens forslag over førstebehandling, Rådets generelle indstilling og trilogforhandlinger til andenbehandling, eventuelt forlig og endelig vedtagelse. Der sættes fokus på timingen i processen, herunder hvornår sager er mest åbne for påvirkning, og hvornår vinduerne lukker.
Du får indblik i COREPERs og rådets arbejdsgruppers rolle, formandskabets opgaver med at drive forhandlinger frem, samt hvordan Europa-Parlamentet maksimerer sin indflydelse over for Rådet og omvendt. Vi belyser, hvordan institutionerne udveksler positioner, planlægger triloger og arbejder med forhandlingsmandater.
Kurset adresserer også forskellen mellem forordninger, direktiver og beslutninger samt anvendelsen af delegerede og gennemførelsesretsakter og den tilhørende komitologi. Det giver et klart billede af, hvor tekniske detaljer placeres, og hvordan opfølgende regeludvikling håndteres.
Metoder og redskaber
Deltagerne lærer at kortlægge kerneaktører, strukturere budskaber til forskellige målgrupper og målrette input på de relevante tidspunkter i forløbet. Der arbejdes med at identificere retligt hjemmelsgrundlag, vurdere subsidiaritets- og proportionalitetshensyn og omsætte disse til argumenter, der kan vinde gehør i udvalgene.
Du får konkrete greb til at følge en sags udvikling, læse signaler i udvalgsarbejdet, forstå dagsordenfastsættelse og udnytte de mest effektive kontaktflader i Bruxelles. Resultatet er en mere sikker og strategisk tilgang til forhandlinger, som styrker din organisation eller myndigheds gennemslagskraft.
Efter kurset vil du kunne forklare den fulde sagsgang i EU, placere ansvar og beslutningspunkter hos de centrale aktører og planlægge en realistisk indsats for at påvirke udfaldet af lovgivningssager.
