Formål og udbytte
Kurset giver en dybdegående indføring i kommunalrettens nøglefelter med fokus på styrelsesretten, kommunalfuldmagtsreglerne og samspillet mellem det politiske niveau og forvaltningen. Du får et solidt overblik over regler, principper og praksis, så du kan identificere og håndtere kommunalretlige problemstillinger sikkert i det daglige arbejde.
Efter kurset vil du kunne navigere i kompetence- og ansvarsfordelingen mellem borgmester, udvalg og administration, anvende kommunalfuldmagtens grundsætninger i konkrete sager og sikre korrekt myndighedsbetjening i overensstemmelse med forvaltningsretlige krav og Kodeks 7. Du bliver samtidig klædt på til de nye rammer på sundhedsområdet med forberedende sundhedsråd og efterfølgende sundhedsråd i lyset af den kommende regionslov.
Kernestof i kommunalret
I styrelsesretten gennemgås styreformer og centrale kompetenceregler, herunder hvad borgmesteren kan på egen hånd, og hvornår beslutninger skal træffes af udvalg eller kommunalbestyrelsen. Der arbejdes med styrelsesvedtægt, delegationsmodeller og afgrænsning af instruktionsbeføjelser.
Kommunalfuldmagten belyses med udgangspunkt i legalitetsprincippet, lokalitetsprincippet og opgavefordelingsprincippet. Du lærer at vurdere hjemmelskrav, lokal afgrænsning af opgaver og grænserne for kommunal opgavevaretagelse i forhold til private og andre myndigheder, herunder eksempler om støtte, gebyrfastsættelse og kommunale selskabsdannelser.
Samspillet mellem politikere og embedsmænd behandles praktisk: rammerne for rådgivning, faglig tilskæring af sager, betjening af hele kommunalbestyrelsen kontra flertalsbetjening, samt hvordan Kodeks 7 og god forvaltningsskik omsættes i konkret sagsforberedelse og indstilling. Der fokuseres på rollefordeling, ansvar og håndtering af grænsetilfælde, fx når faglighed og politiske ønsker kolliderer.
Nye sundhedsstrukturer og regionslov
Kurset gennemgår forventede krav til kommunernes deltagelse i forberedende sundhedsråd og efterfølgende sundhedsråd. Du får overblik over kompetencer, opgaver og samarbejdsflader samt, hvordan den kommende regionslov påvirker interne processer, sagsforberedelse og myndighedsbetjening.
Tilsyn og domstolspraksis
Du får indblik i håndtering af sager ved det kommunale tilsyn i Ankestyrelsen og domstolsprøvelse af kommunale dispositioner, herunder væsentlige afgørelser fra Højesteret. Fokus er på, hvordan praksis omsættes til robuste beslutningsprocesser, dokumentation og korrekt sagsbehandling.
Forvaltningsretlige grundkrav
Centrale forvaltningsretlige regler gennemgås med vægt på notat- og journaliseringspligter, aktindsigt efter offentlighedsloven, habilitet og tavshedspligt. Der arbejdes med opbygning af saglige indstillinger, korrekt partshøring og tydelig hjemmelsangivelse med henblik på lovlighed og transparens.
Praksisnær metode
Undervisningen kombinerer overblik over retskilder med konkrete eksempler og drøftelser af typiske dilemmaer i kommunal praksis. Deltagerne får en materialesamling, der kan bruges som værktøj til kvalificeret vurdering af kompetence, hjemmel og procedurer samt til at forebygge sagsfejl og kompetenceoverskridelser.
Målgruppe og anvendelse
Kurset henvender sig til jurister, sagsbehandlere, chefer og andre, der arbejder med kommunal beslutningsproces og sagsforberedelse på både centralt og decentralt niveau. Indholdet er velegnet til både generalister og specialister, der ønsker at opdatere deres viden om styrelsesret, kommunalfuldmagt, tilsyn og nye sundhedsstrukturer.
Udbyttet er operationelt: Du får redskaber til at kortlægge kompetence og ansvar, strukturere indstillinger, vælge korrekt hjemmel, vurdere lovligheden af projekter efter kommunalfuldmagten og sikre lovlig myndighedsbetjening – også når politiske ønsker og faglige hensyn skal afbalanceres.
Kurset afholdes over to dage, så der er tid til både systematik og praksisnære øvelser. Deltagerne opnår et aktuelt overblik over retsudviklingen og står stærkere i dialogen med politisk niveau, samarbejdspartnere og tilsynsmyndigheder.
