Konkurrencerådet har godkendt midlertidige tilsagn fra Coloplast Danmark A/S for at adressere Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens foreløbige bekymringer om mulig margin squeeze i forbindelse med kommunale udbud af stomihjælpemidler. Tilsagnene gælder indtil udgangen af juni 2024 og er uden præjudikat for, om Coloplast indtager en dominerende stilling, eller om der foreligger en overtrædelse.
Midlertidige tilsagn og konkurrenceretlige rammer
Tilsagnene skal sikre, at konkurrencen i grossistleddet ikke undergraves, mens undersøgelsen pågår. Coloplast forpligter sig til at sælge de relevante stomiprodukter til alle grossister, der ønsker at købe til brug for kommunale aftaler, på ensartede vilkår.
Ordningen er foreløbig og tilsigter at skabe gennemsigtighed og lige adgang. Den forhindrer ikke Coloplast i at konkurrere, men fastsætter rammer for prissætning og vilkår, der modvirker potentielt udelukkende adfærd.
Prissætning, ikke-diskrimination og margin squeeze
Coloplast skal anvende identiske upstreampriser, rabatter og vilkår over for alle grossister. Ved kommunale udbud skal virksomheden enten undlade at byde eller afgive tilbud til downstreampriser, der tillader en lige så effektiv grossist at dække sine omkostninger og opnå en rimelig avance.
Downstreampriserne skal som minimum dække Coloplasts upstreampris plus langsigtede inkrementelle omkostninger (LRIC) for levering af produkterne og tilknyttede ydelser samt en avance. Rabatter og vilkår i kommunale aftaler må ikke være mere fordelagtige end dem, der tilbydes grossisterne, og skal anvendes ensartet. Performancebaserede rabatter kan ydes på objektive, foruddefinerede kriterier.
Procedurekrav og tilsyn i kommunale udbud
Forud for hvert kommunalt udbud skal Coloplast senest 10 hverdage før tilbudsfristen meddele alle grossister de gældende upstreampriser, rabatter og vilkår for den konkrete aftale. Hvis der fremkommer nye, relevante oplysninger under udbuddets spørgsmål/svar, kan priserne justeres sagligt.
Senest tre hverdage før Coloplast afgiver sit tilbud, skal virksomheden sende dokumentation til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen for overholdelse af pris- og vilkårskrav, herunder de anvendte downstreampriser, upstreampriser, LRIC-beregninger og eventuelle rabatter. Disse processuelle krav skal understøtte ikke-diskrimination og transparens, mens den materielle vurdering af sagen fortsætter.
