Aftalens rækkevidde og status
Danmark har tiltrådt FN’s aftale om bevaring og bæredygtig udnyttelse af den marine biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion (BBNJ) under havretskonventionen UNCLOS. Aftalen blev vedtaget i juni 2023 og underskrevet af bl.a. EU i september samme år. Den gælder for det åbne hav, hvor ingen stater kan håndhæve national lovgivning. Baggrunden er et voksende pres på havets økosystemer som følge af klimaændringer, forurening og øget menneskelig aktivitet. Se aftaleteksten hos FN.
Aftalen forventes at kræve omfattende gennemførelse i både EU-regi og nationalt, herunder fastlæggelse af procedurekrav og tilsynsmodeller, der harmonerer med eksisterende sektorspecifik regulering. Det vil påvirke aktører på tværs af maritime sektorer, herunder shipping, offshore-energi, forskning og bioprospektering.
Centrale forpligtelser
BBNJ indfører et overordnet rammeværk med materielle og procesuelle krav, der skal sikre en forsigtighedsbaseret udnyttelse af havet. Aftalens hovedelementer omfatter blandt andet:
- Etablering af beskyttede maritime områder med langsigtede bevaringsmål, hvor aktiviteter kun kan tillades, hvis de er forenelige med målene.
- Regler om adgang til og udbyttefordeling af maritime genetiske ressourcer, herunder data- og videndelingsmekanismer.
- Forpligtelse til miljøkonsekvensvurderinger for planlagte aktiviteter på det åbne hav, med ensartede procedurer og rapporteringskrav.
- Kapacitetsopbygning og teknologioverførsel mellem parterne for at understøtte efterlevelse og håndhævelse.
Operatører må forvente skærpede dokumentationskrav, tidligere inddragelse af miljøhensyn i planlægningsfasen og øget koordinering med internationale organer. Samspillet med EU-regler kan udløse yderligere sektorspecifikke standarder. Overblik over dansk opfølgning kan findes hos Miljøministeriet.
