Konkurrencerådet anbefaler at afskaffe den nuværende ordning, hvor elafgift på strøm brugt til hjemmeopladning refunderes via serviceaftaler. Ordningen skaber koblingssalg, bindinger og betydelige skifteomkostninger, hvilket svækker konkurrencen på markedet for opladning af elbiler.
Retlige rammer for refusion ved hjemmeopladning
Refusion kan efter de gældende afgiftsregler alene udbetales til den ladeoperatør, som har det fulde driftsansvar for den private ladeboks. Forbrugeren får derefter afregnet via operatørens serviceaftale. Det har etableret et særskilt marked for serviceaftaler til private ladebokse.
Momsreglerne tilskynder desuden til at binde serviceaftaler sammen med andre produkter, fx abonnement på offentlig opladning eller husstandens elhandelsaftale. Resultatet er et lademarked præget af pakkeløsninger og abonnementsmodeller, frem for simple og gennemsigtige priser. Elbilister i elopvarmede boliger er i øvrigt udelukket fra refusion, fordi de allerede har reduceret elafgift på højt forbrug.
Konkurrencevirkninger og forbrugeromkostninger i lademarkedet
Når operatøren bærer driftsansvaret for ladeboksen, bliver leverandørskifte dyrt og praktisk besværligt. Nedtagning, ny anskaffelse og installation af udstyr skaber lock-in-effekter og lav mobilitet blandt forbrugerne.
For elbilister med begrænset hjemmeopladning ædes fordelen ved refusion ofte op af prisen på serviceaftalen, som typisk udgør et firecifret årligt beløb. Den økonomiske gevinst bliver dermed lille eller usikker, hvilket yderligere hæmmer effektiv konkurrence.
Perspektiver ved afskaffelse af refusionsordningen
Afskaffelse forventes at reducere koblingssalg og skifteomkostninger, øge prisgennemsigtigheden og styrke konkurrencen om både hjemme- og offentlige ladeydelser. Det kan samtidig gøre markedet mere tilgængeligt for nye aktører.
Konkurrencerådets baggrund og data fremgår af faktaark og pressemeddelelse hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Læs faktaark om priser og ydelser. Læs også pressemeddelelsen.
