FSR-rapport: håndhævelse og hovedtendenser
Europa-Kommissionens første status på forordningen om udenlandske subsidier konkluderer, at rammerne virker efter hensigten og understøtter lige konkurrencevilkår i det indre marked. Samtidig peger evalueringen på betydelige administrative byrder for virksomheder.
Gennemgangen dækker fusioner, offentlige udbud og ex officio-undersøgelser. Interessenter efterlyser større klarhed om rækkevidden af kontrolbeføjelser, ensartet praksis og bedre forudsigelighed, særligt ved dataindsamling om udenlandske finansielle bidrag.
Fusioner: anmeldelsestryk og forventede justeringer
Kommissionen har modtaget 273 fusionsanmeldelser, hvoraf omtrent 97 procent er godkendt efter indledende behandling. Tre sager førte til tilbundsgående undersøgelser, herunder JD.com/CECONOMY AG, som fremgår af Kommissionens pressemeddelelse på presscorner.
For at målrette indsatsen foreslås bl.a. forhøjelse af anmeldelsestærsklen, en forenklet anmeldelsesprocedure for lavrisikosager, højere rapporteringstærskler for udenlandske finansielle bidrag samt yderligere undtagelser. Ændringerne skal reducere byrderne og koncentrere håndhævelsen om potentielt fordrejende subsidier.
Offentlige udbud: indberetninger og aflastning
På udbudsområdet er der indkommet over 5.000 erklæringer og anmeldelser i ca. 860 procedurer. Kun få sager krævede nærmere undersøgelse, hvoraf tre blev opgivet ved tilbagetrækning, og én blev afsluttet med tilsagn, hvilket indikerer en effektiv, men bred kontrolramme.
Kommissionen planlægger at strømline formularer, præcisere fritagelsesreglerne og indskrænke indberetningspligten for bidrag, der næppe forvrider konkurrencen. Derudover præciseres rettigheder og forpligtelser for bydere og ordregivere, herunder håndtering af fortrolige oplysninger og indsigt i sagsakter.
Skal du vide det meste om EU-ret? Tag ’EU-pakken’, og få styr på reglerne.
Læs mere her →Ex officio og næste skridt i processen
Kommissionen har indledt to ex officio-sager, som nu verserer ved EU-Domstolen. Den forventer ikke at ændre selve proceduren, men vil øge gennemsigtigheden om prioriteringer og sagsforløb.
Målrettede ændringer til FSR fremlægges i efteråret 2026 med forventet vedtagelse i 2027 efter høring. Virksomheder bør kortlægge udenlandske finansielle bidrag, opdatere interne processer og forberede sig på højere tærskler og mere forenklede indberetninger, uden at slække på dokumentationskravene.
