En ny principiel afgørelse fra Konkurrencerådet præciserer kommunernes pligt til løbende at efterberegne og tilpasse døgntakster for friplejeboliger, så private leverandører stilles som de kommunale. Afgørelsen angår situationer, hvor kommunen ensidigt har fastsat afregningsprisen efter egne langsigtede gennemsnitsomkostninger.
De fastlagte principper
Sagen udsprang af en henvendelse til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, som konstaterede, at en kommune ikke havde fastsat afregningsprisen korrekt, bl.a. ved at udelade relevante omkostninger og regulere for sent. Det førte til ulige behandling mellem den kommunale leverandør og friplejeoperatøren.
Myndigheden udledte tre styrende principper for beregning og efterregulering af taksterne, som kommunerne fremadrettet skal efterleve:
- Alle relevante indirekte omkostninger, herunder andel af fællesomkostninger, afskrivninger og forrentning af kapitalapparat, skal indgå i beregningen og i efterreguleringen, hvor forskellen mellem budgetterede og faktiske omkostninger opgøres.
- Kommunen skal med jævne mellemrum foretage efterberegning og tilpasse afregningsprisen, når det viser sig – eller burde have vist sig – at den ikke afspejler de gennemsnitlige langsigtede omkostninger.
- Efterregulering over for den enkelte friplejeleverandør skal baseres på det antal betalte plejedøgn i det afregningsår, der reguleres for.
Konsekvenser og kommende regler
Kommunen blev påbudt at ophøre med ulovlig takstpraksis, genberegne 2021-prisen og foretage efterbetaling, hvis taksten var for lav. Afgørelsen har generel rækkevidde og skærper kravene til økonomistyring, dokumentation og rettidig regulering, når faktiske omkostninger afviger fra forudsætningerne.
Afgørelsen understøtter behovet for klarere regler og peger frem mod ændringer i friplejeboligloven i forbindelse med ældrereformen. Fra 1. juli 2025 indføres en udtrykkelig pligt til løbende – og mindst årligt i forbindelse med årsregnskabet – at genberegne afregningspriser og efterregulere ved afvigelser mellem pris og faktiske omkostninger. Kommuner og leverandører bør allerede nu tilpasse interne processer og aftalegrundlag i overensstemmelse hermed.
