Udvidede beføjelser til markedsefterforskning og sektorundersøgelser
Grønland har udvidet konkurrencemyndighedernes værktøjskasse med hjemmel til både markedsefterforskning og sektorundersøgelser. Formålet er at adressere konkurrenceproblemer, også når der ikke foreligger en egentlig overtrædelse af forbudsreglerne, ved at kunne intervenere over for uhensigtsmæssige strukturer og adfærdsmønstre.
Markedsefterforskning forudsætter beslutning i Konkurrencenævnet og kan munde ud i adfærdspåbud eller bindende tilsagn, der skal være rimelige, nødvendige og proportionale. Efterforskningen skal som udgangspunkt afsluttes inden to år, med mulighed for forlængelse i seks måneder.
Sektorundersøgelser kan iværksættes af Forbruger- og Konkurrencestyrelsen uden forudgående nævnsbeslutning og uden forudgående indikationer på konkrete problemer. Styrelsen kan anvende kontrolundersøgelser efter den grønlandske konkurrencelovs §§ 31 og 32 og i den forbindelse udstede påbud efter § 28.
Fristafbrydelse i fusionskontrol og procesmæssige konsekvenser
Lovændringen afhjælper risikoen for automatisk godkendelse af fusioner, når parter undlader at indsende nødvendige oplysninger. Konkurrencenævnet kan nu ekstraordinært afbryde fristerne for behandlingen af en fuldkommen fusionsanmeldelse.
Adgangen til fristafbrydelse forudsætter, at følgende kumulative betingelser er opfyldt:
- Myndighederne har anmodet om oplysninger til vurdering af fusionen.
- Anmodningen skyldes forhold, der kan tilskrives en deltagende virksomhed.
- Den fastsatte svarfrist er ikke overholdt.
Fristen forbliver afbrudt, indtil oplysningerne er modtaget. Ordningen skærper incitamentet til rettidig og fuldstændig oplysningsafgivelse og reducerer risikoen for, at komplekse sager glider igennem uden tilstrækkelig undersøgelse.
Skærpede sanktionsmuligheder og oplysningspligt
Muligheden for tvangsbøder udvides, så virksomheder og personer kan pålægges daglige eller ugentlige betalinger ved manglende efterlevelse af påbud, tilsagn eller oplysningskrav. Tvangsbøder pålægges af Naalakkersuisut og kan delegeres; der kræves ikke forsæt eller grov uagtsomhed, modsat bøder efter konkurrencelovens § 38.
Derudover kan urigtige eller vildledende oplysninger under myndighedernes undersøgelser sanktioneres særskilt. Ændringerne øger presset for solid intern compliance, dokumentstyring og sporbarhed i kommunikationen med myndighederne.
Skal du vide det meste om EU-ret? Tag ’EU-pakken’, og få styr på reglerne.
Læs mere her →Retlig kontekst og samspil med EU og Norden
Instrumenterne lægger sig tæt op ad udviklingen i Danmark, hvor markedsefterforskning blev indført tidligere, og til de nordiske ordninger i Norge og Sverige. Fristafbrydelse spejler Europa-Kommissionens etablerede stop-the-clock-praksis i fusionssager.
Virksomheder bør tilpasse processer for hurtigt at kunne efterkomme informationskrav, håndtere kontrolundersøgelser og vurdere risikoen for adfærdspåbud. Selve lovændringen kan læses på Naalakkersuisuts lovportal: Inatsisartutlov nr. 30.
