Det centrale i kendelsen er, at et jobskifte mellem ordregiver og leverandør ikke i sig selv dokumenterer en utilbørlig konkurrencefordel. Klager bar bevisbyrden og fik ikke sandsynliggjort adgang til særlig indsigt, som kunne påvirke evalueringen.
Kendelsen
Region Sjælland udbød levering af laboratorieudstyr og tilknyttet rammeaftale. Tre tilbudsgivere deltog, og en tidligere medarbejder skiftede til den vindende tilbudsgiver, men havde alene deltaget i udbuddets indledende forberedelse og ikke i kravspecifikation, evalueringsmodel eller tildelingskriterier.
Klagenævnet for Udbud lagde vægt på de afgrænsede opgaver og fandt, at klager ikke havde godtgjort, at leverandøren fik en konkurrencemæssig fordel. Påstanden om uklare evalueringsparametre førte heller ikke til kritik. Afgørelsen ligger på linje med udbudslovens grundprincipper om ligebehandling, gennemsigtighed og proportionalitet.
Praktiske tiltag
Ordregivere bør håndtere risici for skævvridning ved medarbejdermobilitet. Efter udbudsdirektivet kan forudgående involvering af en aktør kræve udligningsforanstaltninger, fx ved at dele relevant baggrundsmateriale og præcisere evalueringsparametre for alle tilbudsgivere. Det svarer til direktiv 2014/24/EU, særligt art. 40–41, om markedsdialog og forudgående involvering.
Hvis en potentiel konkurrencefordel ikke kan neutraliseres, kan udelukkelse blive sidste udvej. Myndigheder bør derfor tidligt afskærme adgange, dokumentere medarbejderens konkrete rolle og beskrive trufne afhjælpningstiltag. Læs kendelsen hos Klagenævnet for Udbud på Naevnenes Hus’ hjemmeside her: Klagenævnets kendelse af 10. februar 2023.
