Højesterets resultat
Højesteret har afgjort, at staten ikke er erstatningsansvarlig for virksomhedernes fulde sagsomkostninger i ambi-sagerne. Ambi blev opkrævet i 1988-1991, senere kendt i strid med EU-retten, hvorefter der blev vedtaget en tilbagebetalingslov. Fire selskaber anfægtede den danske tilbagebetalingspraksis; efter præjudicielle spørgsmål underkendte EU-Domstolen praksis, og Skatteministeriet indgik forlig og tilbagebetalte afgiften. Landsretten tilkendte dog kun 3,2 mio. kr. i sagsomkostninger, mens selskaberne krævede ca. 10 mio. kr.
For EU-statansvar kræves en tilstrækkelig kvalificeret tilsidesættelse. Højesteret fandt, at hverken indførelsen og opkrævningen af ambien eller tilbagebetalingspraksis opfyldte dette krav. De nationale domstoles afslag på at forelægge spørgsmål for EU-Domstolen var heller ikke ansvarspådragende. Der forelå endvidere ingen krænkelse af EU-charterets artikel 47 eller det EU-retlige effektivitetsprincip. Landsretten var nået til samme resultat.
Interesseret i forvaltningsret? Deltag i Forvaltningskonferencen 2026
Læs mere her →Betydning for praksis
Afgørelsen markerer, at erstatning for procesomkostninger ud over de tilkendte sagsomkostninger forudsætter et klart og kvalificeret retsbrud. Tærsklen for ansvar er høj, særligt i skatte- og afgiftsretlige sager med komplekse EU-retlige vurderinger.
Domstolene har fortsat et spillerum ved vurderingen af behovet for præjudiciel forelæggelse. Højesterets dom kan læses her: Højesterets dom. Landsrettens afgørelse er tilgængelig i Domsdatabasen.
