Anmeldelsespligt ved udenlandske subsidier i store offentlige udbud
Fra 12. oktober 2023 skal virksomheder, der byder på offentlige kontrakter med en forventet værdi på mindst 250 mio. euro, oplyse om finansielle bidrag modtaget fra lande uden for EU. Kravet gælder for udbud offentliggjort 12. juli 2023 eller senere med tilbudsfrist 12. oktober 2023 eller senere og finder anvendelse uanset omtale i udbudsmaterialet. Formålet er at afdække udenlandske subsidier, der kan forvride konkurrencen om kontrakten.
Finansielle bidrag omfatter blandt andet følgende kategorier, som virksomheder skal kortlægge og beskrive i anmeldelsen:
- Overførsel af midler eller forpligtelser, herunder kapitaltilførsler og lån.
- Afkald på indtægter, eksempelvis skattefritagelser eller afgiftslempelser.
- Levering eller køb af varer og tjenesteydelser fra offentlige organer uden for EU.
Procespligter for ordregivere og samspil med Kommissionen
Ordregiver skal modtage og sammenstille virksomhedernes anmeldelsesblanketter og videresende dem til EU-Kommissionen. Oplysningskravet skal angives i udbudsbekendtgørelsen for kontrakter over tærsklen. Tildeling må først gennemføres, når Kommissionen har afsluttet den indledende behandling, eller hvis en tilbundsgående undersøgelse igangsættes, efter de betingelser der følger af forordningen.
Kommissionen kan indlede en tilbundsgående undersøgelse, hvis der er indikationer på konkurrenceforvridning. Ordregiver kan i givet fald tildele kontrakt til en anden end den undersøgte tilbudsgiver, men ikke til den virksomhed, der er genstand for den igangværende undersøgelse.
Dokumentation, formular og retskilder
Anmeldelse sker via Kommissionens formular i bilag II til gennemførelsesforordning 2023/1441, tilgængelig hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen her. Ved finansielle bidrag over 1 mio. euro kræves supplerende oplysninger i henhold til formularen. Virksomheder bør tidligt afklare datagrundlag og kontaktpunkt hos Kommissionen for at sikre rettidig indsendelse.
Reglerne udspringer af forordning (EU) 2022/2560 om udenlandske subsidier, der supplerer statsstøttereglerne.
Officiel vejledning findes i Kommissionens Q&A og på EUR-Lex. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vurderer, at kun få danske udbud berøres, da kontrakter over tærsklen forekommer sjældent.
