Højesteret har fastslået, at Jernbanenævnets påbud om at nedsætte 2019-taksterne for visse serviceydelser på kombiterminalerne i Høje Taastrup og Taulov var gyldigt. Nævnet kunne gribe ind, fordi taksterne lå over omkostningerne med tillæg af en rimelig fortjeneste, uden krav om særskilt konkurrenceanalyse.
Hjemlen fulgte af jernbaneloven § 103, stk. 1, jf. stk. 3, og kombiterminalbekendtgørelsen § 7, stk. 3, jf. stk. 1, fortolket EU-konformt i lyset af direktiv 2012/34/EU og EU-Domstolens dom i C-144/20 (AS LatRailNet). Dermed kan nævnet udstede påbud, når cost-plus-princippet ikke er overholdt.
Begrundelse og retlige konsekvenser
X A/S gjorde gældende, at påbuddet led af begrundelsesmangler, fordi det henviste til konkurrencemæssige forhold. Højesteret fandt imidlertid, at henvisningen til kombiterminalbekendtgørelsens regler om rimelig fortjeneste og indholdet af bilagene gjorde begrundelsen tilstrækkelig ved en samlet vurdering. Landsrettens modsat rettede resultat blev derfor ændret.
Afgørelsen bekræfter, at sektortilsynet kan håndhæve omkostningsbaserede takster uden forudgående konkurrenceanalyse. Infrastrukturforvaltere og terminaloperatører bør dokumentere omkostningskalkulationer og grundlaget for rimelig fortjeneste for at modstå indgreb. Følgende officielle kilder kan læses:
