Johan Woo Kvandal
Thomas Steen Brandi
Thomas Nordby
Nils Ludvig Dahl
Lasse Brustad Horn
Anvendelsesområde og tærskler i den nye forsvars- og sikkerhedsudbudsakt
Norge foreslår en ny lov, der regulerer forsvars- og sikkerhedsindkøb både over og under EU/EØS-tærsklerne. Kontrakter under 300.000 NOK holdes dog uden for lovens anvendelsesområde. Regler af mere teknisk karakter flyttes til administrativ regulering for at øge smidighed og tilpasningsevne.
For ordregivere betyder det et bredere materielt anvendelsesområde og tydeligere pligter ved indkøb under tærskel, herunder dokumentation, proportionalitet og fortrolighed. Samtidig lægges der op til at udnytte direktivets fleksibilitet inden for rammerne af gennemsigtighed og ligebehandling.
Materielle krav: bæredygtighed, informationssikkerhed og forsyningssikkerhed
Forslaget samler regler om bæredygtige indkøb, informationssikkerhed, forsyningssikkerhed og innovation i særskilte kapitler. Det afspejler, at forsvarsanskaffelser er grænseoverskridende og afhængige af robuste forsyningskæder og klassificeret informationshåndtering.
Leverandører kan forvente skærpede kvalifikationskrav og udelukkelsesgrunde knyttet til sikkerhed og pålidelighed. Ordregivere skal balancere åbenhed med beskyttelse af klassificerede oplysninger og sikre kontinuitet i leverancer, bl.a. via risikovurderinger og passende kontraktmekanismer.
EU/EØS-hjemmel, direktiv 2009/81/EF og næste skridt
Lovinitiativet sigter mod loyal implementering af forsvars- og sikkerhedsudbudsdirektivet (2009/81/EF) med indarbejdelse af nyere retspraksis. Det sker på baggrund af øget europæisk fokus på beredskab, herunder EU’s hvidbog om forsvar og Norges nationale sikkerhedsstrategi.
Forsvarsministeriet vil nu vurdere forslaget og justere mod en endelig ramme, som forventes påvirket af kommende EU-ændringer af direktivet. Aktører bør allerede nu gennemgå procedurer, markedsdialog og kontraktstrategier for at være på forkant med de nye krav.
