Kurset giver en målrettet og praksisnær opdatering i kommunalfuldmagten med fokus på løsninger, der både er juridisk holdbare og operationelle i kommunal hverdag. Deltagerne lærer at identificere relevante hjemler, afgrænse kommunale opgaver og udforme beslutningsgrundlag, der kan bære i tilsynet.
kernestof og rammer
Undervisningen indleder med en kort systematisk introduktion til kommunalfuldmagten som ulovbestemt retskilde, udledt af tilsynspraksis. Kurset sætter den kommunale kompetence i kontekst af forvaltningsrettens grundprincipper og kommunestyrelsesloven, så deltagerne får en klar ramme for den efterfølgende anvendelse.
Dernæst gennemgås udvalgte nye sager fra ministeriets praksis og tilsynspraksis. Fokus er på fortolkningsskift og tendenser, som påvirker kommunal handlefrihed og kravene til dokumentation, proportionalitet og saglighed.
grænsespørgsmål og eu-statsstøtte
Hovedvægten ligger på aktuelle gråzoner: lokalitetsprincippet, afgrænsningen mellem lovlige kommunale opgaver og kommunal erhvervsvirksomhed (den 6. undtagelse), samt indretning og øremærkning af støtte. Deltagerne arbejder med cases, hvor formål, målgruppe, geografi og intensitet er styrende for hjemmelsvurderingen.
Kurset adresserer inddragelse af klimahensyn i kommunale dispositioner, herunder hvordan grønne mål kan forenes med legalitetsprincippet og lighedsgrundsætningen. Der gives anvisninger på, hvordan begrundelse og dokumentationskrav tilpasses, så hensynene vægtes korrekt.
Samspillet mellem kommunalfuldmagten og EU’s statsstøtteregler gennemgås i praksisnært format: afklaring af støttebegrebet, risikomarkører for konkurrenceforvridning, anvendelse af de minimis og GBER, samt hvornår notifikation kan blive relevant. Deltagerne lærer at adskille hjemmelsvurdering fra statsstøttevurdering og sikre, at begge spor er korrekt håndteret.
anvendelse og konkrete værktøjer
Organisering af opgaver belyses med fokus på samarbejder med foreninger, fonde og selvejende institutioner, samt anvendelse af kommunale selskaber og § 60-fællesskaber. Kurset viser, hvordan tilskudsaftaler, udbetalingskriterier, kontrol og eventuelle tilbagebetalingskrav kan indrettes, så de understøtter saglige mål og modstår tilsynsprøvelse.
Deltagerne får en praktisk metode til at strukturere sager: kompetenceafgrænsning, lokalitet, saglige hensyn, støtteelementer, statsstøtte, beslutningskompetence og governance. Med eksempler, tjekliste og oversigt over årets praksis kan deltagerne straks omsætte viden til robuste afgørelser og kontrakter i kommuner, kommunalt ejede selskaber og regionale enheder.
