Højesteret stadfæster Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens brug af beviser i Ønskebørn-sagen

Retsgrundlag og bevisanvendelse

Højesteret har fastslået, at Konkurrence og Forbrugerstyrelsen lovligt kan anvende materiale indhentet ved en kontrolundersøgelse til at forfølge priskoordinering, selv om undersøgelsen oprindeligt var begrundet i mistanke om bindende videresalgspriser. Se dommen fra 13. juni 2025 hos domstolene.

Retten afviste, at der gælder et generelt out of scope-princip for danske kontrolundersøgelser på myndighedens eget initiativ. Brug af oplysninger skal dog være saglig og proportional. Højesteret fandt endvidere, at anvendelsen ikke stred mod EMRK eller EU’s Charter, og stadfæstede dermed Sø og Handelsrettens frifindelse af styrelsen.

Processuelle følger og praksis

Den materielle sag mod Ønskebørn blev genoptaget. Ved udeblivelsesdom idømte Sø og Handelsretten Ønskebørn under konkurs en bøde på ni millioner kroner. Se domsreferat hos Konkurrence og Forbrugerstyrelsen.

Afgørelsen præciserer, at indsigelser fortsat kan rejses ved advokatforbehold (legal privilege) eller hvis bevisanvendelsen er usaglig eller disproportional. Out of scope-indsigelser kan fortsat være relevante, når undersøgelsen sker efter EU-reglerne, herunder ved Kommissionens kontrolundersøgelser.

Konkurrence og Forbrugerstyrelsen har i august 2025 opdateret sin vejledning om kontrolundersøgelser, som afspejler Højesterets præciseringer, herunder at mulighed for at protestere mod out of scope-dokumenter er udgået. Se vejledningen hos Konkurrence og Forbrugerstyrelsen.

I praksis bør virksomheder styrke deres beredskab ved kontrolbesøg. Følgende tiltag er centrale:

• Opdaterede dawn raid-instrukser og træning af nøglepersoner.
• Klar proces for håndtering af advokatforbehold og dokumentklassificering.
• Compliance-kontroller vedrørende prisdialog og kontakt med konkurrenter.