EU’s 19. sanktionspakke: energiforbud og maritim håndhævelse
EU har vedtaget en ny sanktionspakke, der markant intensiverer presset på Ruslands energi- og logistiksektor. Et importforbud mod russisk LNG træder i kraft med forskudte overgangsperioder for henholdsvis kort- og langfristede kontrakter, og restriktionerne mod statsnære olieproducenter udvides. Tilsynet med søtransport skærpes via portforbud for yderligere fartøjer samt et forbud mod reassurance af skyggeflåden, der skal modvirke omgåelse af oliepristag og handelsrestriktioner.
EU’s retsakter kan tilgås i Den Europæiske Unions Tidende via EUR-Lex.. Norge forventes at gennemføre pakken i overensstemmelse med tidligere EU-sanktionsrunder. Parallelt har Storbritannien og USA udvidet deres lister, hvilket øger den grænseoverskridende compliance-risiko for energihandlere og shippingaktører.
Finansielle restriktioner og digitale aktiver
Pakken indfører et totalforbud mod EU-transaktioner med den russiskstøttede stablecoin A7A5 og rammer dens udvikler, udsteder og handelsplatform. Flere russiske banker samt banker og oliehandlere i tredjelande omfattes af transaktionsforbud, og engagementer i Mir-betalingssystemet og det russiske Fast Payments System forbydes.
Begrænsningerne udvides desuden til økonomiske relationer i russiske særlige økonomiske zoner. Finansielle institutioner skal derfor skærpe KYC, skærmning mod omgåelse og kontraktlige garantier i betalings- og clearingkæder.
Handel, tjenesteydelser og målrettede designeringer
På handelsområdet føjes en række virksomheder til omgåelseslisten for avanceret teknologi, herunder CNC-værktøjsmaskiner, mikroelektronik og UAV-komponenter. Der indføres forbud mod køb og import af acykliske kulbrinter samt udvidede eksportforbud, og centrale råvareaktører designeres for at begrænse adgang til udenlandsk indtjening.
Alle tjenesteydelser til den russiske stat kræver forhåndstilladelse, og der indføres nye restriktioner for AI, high performance computing og rumtjenester. EU-operatører må ikke levere ydelser relateret til turisme i Rusland. Samtidig målrettes designeringer mod aktører bag deportation af ukrainske børn, og der tilføjes restriktioner over for Belarus samt skærpede krav til russiske diplomaters Schengen-rejser.
Frosne aktiver og folkeretlige barrierer
Drøftelserne om at anvende frosne russiske aktiver til finansiering af Ukraine fortsætter. Et EU-lån med sikkerhed i disse aktiver er udskudt af hensyn til juridiske og finansielle risici. Den centrale udfordring er statsimmunitet, som begrænser konfiskation, men visse modeller for begrænset anvendelse drøftes.
Eventuelle løsninger skal balancere folkeretlige hensyn, finansiel stabilitet og effektiv sanktionshåndhævelse. Indtil videre bør virksomheder fokusere på robust sanktionscompliance, inklusive tredjelandsrisici, transportkæder og digitale værdioverførsler.
