Digital registrering og formål
EU’s Entry/Exit System er nu under udrulning ved Schengenområdets ydre grænser samt i Færøerne og Grønland. Ordningen erstatter de manuelle stempler i pas og registrerer tredjelandsstatsborgeres ind- og udrejser ved korte ophold, herunder visumfrie rejser. Målet er at styrke kontrollen, modernisere procedurer og sikre mere ensartet håndhævelse af reglerne om korte ophold.
Systemet anvender en central database til at registrere rejsebegivenheder og beregne den resterende tilladte opholdstid under reglen om korte ophold. Det giver både grænsemyndigheder og rejsende et mere præcist grundlag for at vurdere, om en rejsende overholder rammerne for ophold.
Ved hver passage registreres følgende datatyper i EES-databasen:
- Identitets- og rejsedokumentoplysninger samt nationalitet
- Biometriske data i form af portræt og fingeraftryk
- Tid og sted for ind- og udrejse samt eventuelle afslag på indrejse
Oplysninger lagres som udgangspunkt i op til tre år efter udrejse, og i længere tid hvis en rejsende overskrider opholdsreglerne. De biometriske komponenter skal understøtte entydig identifikation og forebygge misbrug.
Udrulning og praktiske konsekvenser
EES indfases gradvist i perioden frem mod forår 2026. I implementeringsfasen er ikke alle funktioner fuldt tilgængelige ved samtlige grænseovergange, og der kan forekomme længere ekspeditionstid, særligt når biometriske data indsamles første gang. Digitale selvbetjeningsløsninger til at kontrollere resterende opholdsdage forventes først at blive fuldt tilgængelige efter endt udrulning.
Virksomheder, der modtager gæster eller anvender arbejdskraft fra tredjelande, bør indarbejde de nye procedurer i rejseplanlægning og compliance. Det gælder både tidsmæssige forhold ved grænsen og dokumentationskrav i forbindelse med korte ophold.
For at mindske driftsforstyrrelser anbefales følgende tiltag:
- Planlæg ekstra tid ved ind- og udrejse under implementeringen
- Informer medarbejdere og gæster om registrering af biometriske data
- Sørg for gyldige rejsedokumenter og tydelig dokumentation for rejsens formål
Databeskyttelse og opbevaring
Brugen af biometriske data indebærer skærpede persondataretlige hensyn. Behandlingen hviler på EU-retlige regler, og myndighederne skal sikre proportionalitet, dataminimering og klare oplysningsrutiner. Opbevaringsperioder og slettefrister er fastsat med henblik på retshåndhævelse og kontrol, men bør følges nøje i drift.
Rejsende bør være opmærksomme på, at data kan anvendes i forbindelse med håndhævelse af opholdsreglerne, herunder ved mistanke om overskridelse. Databeskyttelsesretlige rettigheder, såsom indsigt, gælder efter de almindelige regler med de undtagelser, der følger af den særlige regulering.
Samspil med ETIAS
EES suppleres på sigt af ETIAS, som indfører en forudgående rejsetilladelse for visumfrit rejsende. Samspillet skal lette grænseprocedurerne og forbedre risikovurderingen, samtidig med at opholdsreglerne kan håndhæves mere effektivt.
Indtil fuld udrulning bør aktører forvente gradvise ændringer i processerne ved ydre grænser og løbende tilpasninger af de digitale værktøjer, der understøtter grænsekontrollen.
