Konkurrencerådet har accepteret bindende tilsagn fra Bankdata og Foreningen Bankdata efter konkurrenceloven § 16 a. Tilsagnene skal imødekomme myndighedens bekymring for, at udtrædelsesvilkår og eksklusivitetsbestemmelser kunne virke konkurrencebegrænsende i strid med konkurrenceloven § 6 og TEUF art. 101.
Tilsagn efter konkurrenceloven § 16 a og baggrund for indgrebet
Efter en meddelelse om betænkeligheder og en efterfølgende klagepunktsmeddelelse vurderede Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, at Bankdatas udtrædelsesgodtgørelse kunne skabe væsentlig binding af pengeinstitutter og dermed hæmme skift til alternative it-leverandører. Bankdata bestred både markedsafgrænsning og effektvurdering, men valgte at give tilsagn for at lukke sagen uden en egentlig overtrædelsesafgørelse.
Ordningen anvender konkurrenceloven § 16 a, som giver rådet mulighed for at gøre tilsagn bindende og afslutte en sag uden konstatering af lovbrud. Det reducerer retlig usikkerhed og sikrer hurtig adfærdsændring, når bekymringen kan afhjælpes med proportionale forpligtelser.
Ændringer i vedtægter og økonomiske vilkår for udtræden
Tilsagnene justerer centrale medlems- og udtrædelsesvilkår med henblik på at mindske potentielle lock-in effekter og styrke markedets contestability. De væsentligste ændringer er:
- Udtrædelsesgodtgørelse nedsættes til 2,5 års omsætning, beregnet på senest afsluttede hele regnskabsår.
- Indførelse af et ikke-refunderbart medlemsgebyr på op til seks måneders omsætning, årligt reguleret efter faktisk omsætning.
- Opsigelsesvarsel ophæves, og eksklusivitetsbestemmelsen binder ikke fra opsigelsestidspunktet; fuldt bidrag betales kun for ydelser, der faktisk aftages under udkonvertering.
Modellen flytter en del af omkostningerne til et forudbetalt og gennemsigtigt medlemsgebyr, mens selve udtrædelsesgodtgørelsen reduceres og gøres formel og beregnelig. Samlet set letter det udmeldelse og parallel sourcing i overgangsperioden, uden at underminere finansieringen af langsigtede it-investeringer.
Retligt grundlag, implementering og mulighed for revision
Formålet er at sikre overensstemmelse med TEUF art. 101 og konkurrenceloven § 6. Definitionen af tilknyttede virksomheder følger artikel 3 i Fusionsforordningen, som fortolket i Kommissionens jurisdiktionsmeddelelse, for at sikre klarhed om, hvilke enheder tilsagnene omfatter.
Tilsagnene skal implementeres senest seks måneder efter Konkurrencerådets endelige afgørelse. Bankdata kan anmode om revision, hvis retlige eller faktiske forhold ændrer sig, og rådet vurderer proportionalitet, nødvendighed og byrdefuldhed ved en eventuel justering. Rådet kan inddrage sektorspecifik praksis ved sammenligningen. Læs afgørelsen hos Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen på kfst.dk: Foreningen Bankdatas udtrædelsesvilkår.
