Et årsregnskab er disponibelt, når generalforsamlingen endeligt har godkendt det – ikke først ved offentliggørelse i CVR. Det fastslår Klagenævnet for Udbud i en kendelse, der får direkte betydning for egnethedskrav baseret på seneste økonomiske nøgletal.
Sagens baggrund
Københavns Kommune udbød fem rammeaftaler om hovedentrepriser og krævede, at tilbudsgivere kunne dokumentere en soliditetsgrad på mindst 20 procent i hver af de to seneste disponible regnskabsår via revisorpåtegnet årsregnskab eller udvidet gennemgang.
En tilbudsgiver blev vurderet uegnet, fordi soliditetsgraden i 2022 var 18 procent. Virksomheden gjorde gældende, at 2022-regnskabet ikke var disponibelt ved tilbudsfristen, da det endnu ikke var offentliggjort i CVR, og at de to seneste disponible år derfor var 2020 og 2021.
Klagenævnets begrundelse
Klagenævnet afviste, at offentliggørelse i CVR er afgørende for, om et regnskab er disponibelt. Nævnet lagde vægt på, at for et aktieselskab er årsrapporten disponibel fra generalforsamlingens endelige godkendelse.
Da generalforsamlingen havde godkendt årsrapporten for 2022 før tilbudsfristen, var de to seneste disponible år 2021 og 2022. Ordregiver kunne derfor lovligt afvise tilbuddet som uegnet, og klagen blev ikke taget til følge.
Konsekvenser for praksis
Kendelsen giver klar retning for dokumentation af økonomisk formåen: Tilbudsgivere skal indrette sig efter tidspunktet for generalforsamlingens godkendelse, ikke CVR-offentliggørelse. Det gælder særligt i selskaber med forskudte regnskabsår eller ved omlægning.
Ordregivere bør præcisere dokumentationskrav og afgrænse, hvilke regnskabsår der anses for disponible. Tilbudsgivere, der ikke opfylder mindstekrav, må overveje brug af tredjemandskapacitet eller støtteerklæring med tilhørende solidarisk hæftelse.
