Aalborg Universitet gennemførte et miniudbud om møbelindkøb under et dynamisk indkøbssystem efter kriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. Tilbuddet fra den valgte leverandør afveg dog fra to mindstekrav vedrørende dimensioner. Ordregiver erkendte fejlen og annullerede tildelingen. Da der ikke var gennemført frivillig standstill, og fordi ukonditionsmæssighed i dynamiske indkøbssystemer som udgangspunkt udløser sanktionen uden virkning, skulle Klagenævnet tage stilling til indgreb. Kontrakten var allerede fuldt opfyldt, og nævnet pålagde derfor i stedet en økonomisk sanktion på 190.000 kr.
Retlige hovedpunkter
Kendelsen bekræfter, at uden virkning normalt anvendes ved tildeling til en ukonditionsmæssig tilbudsgiver under dynamiske indkøbssystemer, når ordregiver har undladt frivillig standstill. Sanktionen virker kun fremadrettet; ved fuldbyrdet kontrakt kan der udmåles en økonomisk sanktion.
Mindstekrav fungerer som ufravigelige tekniske specifikationer. Selv små afvigelser i mål eller egenskaber medfører ukonditionsmæssighed, hvilket underkender evalueringen. Ordregiver skal derfor kontrollere opfyldelsen før tildeling og håndhæve kravene efterfølgende.
Praktiske implikationer for ordregivere
Indfør overvejende en frivillig standstill ved miniudbud i dynamiske indkøbssystemer. Det mindsker risikoen for uden virkning og giver mulighed for at afhjælpe fejl, før kontrakten indgås eller opfyldes.
Udform kun nødvendige og proportionale mindstekrav, som reelt er ufravigelige. Dokumentér systematisk tilbuddenes opfyldelse, og integrér en særskilt kontrol i tildelingsprocessen. Derved reduceres risikoen for klager, annullation og økonomiske sanktioner.
Se kendelsen her: Klagenævnet for Udbuds kendelse af 20. marts 2023.
